Правовая основа закона о тишине

Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.

Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:

  • промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
  • период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
  • перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
  • исключения.

Закон о тишине в Московской области. 2019

В крупных городах, не о говоря уже о густонаселенной Москве, проблема соблюдения тишины стоит еще острее. Причиной тому является и более интенсивный ритм жителей мегаполиса, и большая плотность населения, и наличие множества больших многоквартирных домов и жилых комплексов.

Причем, с каждым годом проблема соблюдения правил тишины и покоя граждан становится всё острее. Так с самых первых дней 2019 года по городу Москве уже зарегистрировано более сотни жалоб москвичей на своих неугомонных соседей и шум на улице. По сравнению с прошлым годом за этот же период количество обращений увеличилось на 20%.

Так как можно бороться с соседями и к чему оперировать в переговорах с ними? Каким законами в 2019 году будет регулироваться этот вопрос в городе Москве? Куда обращаться при нарушениях и непонимании соседей не шуметь и соблюдать тишину в доме? На эти вопросы Вы сможете найти ответы в данной статье.

Именно при помощи ГОСТов в жилых помещениях нормативно урегулирован предельно допустимый уровень шума:

  • Днем уровень шума не должен превышать 55 децибел.
  • Ночью нельзя шуметь выше 45 децибел.

Самостоятельно уровень шума определить можно при помощи прибора для определения его уровня (шумомер), которые продаются в магазинах и через интернет и стоят от 2000 рублей. Однако, определять уровень шума гражданам самостоятельно вовсе не обязательно. Жаловаться можно и при предположении о том, что источник шума выходит за предельно допустимые нормы.

До какого времени можно производить работы

Так, в городе Москве первые этажи жилых домов часто используются под коммерческую деятельность, в том числе под кафе и магазины. Москвичам, живущим над этими объектами торговли и быта, приходится иногда не только нюхать в своей квартире запахи, распространяющиеся из этих заведений, но и постоянно слушать шум от их деятельности.

Закон о тишине Москвы 2019 года конкретно определяет перечень звуков, которые запрещено производить жителям домом в определенное время. Например, в ночное время (с 23:00 до 7:00) двигать по квартире мебель, распевать песни, исполнять музыкальные композиции, громко слушать музыку, или во время тихого часа для детей (дневной перерыв) делать ремонт и шуметь любым способом. Подробнее о конкретных примерах требований соблюдения тишины в городе Москве мы поговорим чуть ниже.

Закон о тишине в 2020 году

Закон тишины в Москве определяет перечень звуков, которые относятся к шумным и запрещены в установленное нормативными актами время:

  • музыка от организаций отдыха, которые расположены рядом с жилыми помещениями;
  • перестановка мебели, погрузочные работы;
  • скандалы и ссоры;
  • собачий лай;
  • проведение ремонтных работ и перепланировки;
  • музыка и телепередачи, воспроизводимые с нарушением уровня звука.

Дополнительным плюсом нового закона является установка часа тишины с 13.00 до 15.00. Этот период определен для детского дневного сна.

Мосгордума дополнила «закон о тишине»

Установлены более строгие требования к нарушителям тишины в квартирах жилых домов в Москве. Вчера депутаты Московской городской Думы одобрили поправки в Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и ст. 3.13 Кодекса г.. Москвы об административных правонарушениях. Об этом сообщается на официальном сайте Мосгордумы.

Так, документ устанавливает запрет на проведение шумных ремонтных работ в квартирах с 19.00 до 9.00, в воскресенье и праздничные дни. Также предусмотрен «тихий час» в период с 13.00 до 15.00. Исключение составят случаи проведения ремонта жильцами новостроек, введеных в эксплуатацию менее полутора лет назад.

Напомним, сейчас Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» запрещает осуществление действий, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время (с 23.00 до 7.00). В числе таких действий – использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, использование сигнализации на машинах, использование пиротехнических средств, производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ и др.

Однако такой запрет признан недостаточным для обеспечения покоя граждан – исходя из поступающих от жильцов жалоб, наибольший дискомфорт москвичам доставляет шум от проведения ремонта в соседних квартирах в дневное и вечернее время. Горожане в проведенном опросе в рамках проекта «Активный гражданин» поддержали законодательное установление режима проведения шумных работ в многоквартирных домах.

Предлагаем ознакомиться  Можно ли подать на алименты второй раз после отказа, и сколько всего раз можно повторно подавать: как подать, куда обращаться, образец заявления

Что суды понимаются под систематическим нарушением прав и законных интересов соседей? Узнайте из «Энциклопедии судебной практики. Правовые позиции судов» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Сопутствующие изменения внесены в Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях. Ими предусмотрено установление ответственности за несоблюдение указанных требований – физических лиц за такое правонарушение будут наказывать штрафами в размере 1-2 тыс. руб., должностных лиц – 4-8 тыс. руб., юридических лиц – 40-80 тыс. руб.

По словам председателя Комиссии Мосгордумы по безопасности Инны Святенко, администрирование новых норм – процедура непростая, так как нарушители могут перестать шуметь до того, как приедет полиция. В таких случаях депутат рекомендует собирать свидетельские показания соседей, которых будет достаточно для привлечения нарушителей к ответственности.

Какие работы можно проводить в выходные?

До какого времени можно производить работы

Ремонтные работы, не превышающие допустимый уровень шума, можно проводить в выходные и праздничные дни. К такому ремонту относят:

  • поклейку обоев, багетов;
  • сбор мебели, не требующий специальных инструментов;
  • покраску стен;
  • покрытие пола линолеумом;
  • иные нешумные действия.

При невысоком шуме такие работы могут проводиться и в ночное время. Однако в данном вопросе рекомендуется учитывать шумоизоляцию помещений. При ее низком уровне даже допустимый шум в 30 децибел может показаться соседям слишком громким.

Проведение ремонтных работ в многоквартирном доме сопряжено с существенными проблемами. Во избежание конфликтных ситуаций и споров придерживаются следующих рекомендаций:

  • перед началом ремонтных работ знакомятся с региональными постановлениями и предписаниями к соблюдению тишины;
  • даже если ремонт в субботу и выходные разрешен, начинать шумные работы рекомендуется в 9-10 утра, а заканчивать в 7-8 вечера;
  • обязательно соблюдается обеденное время, также рекомендуется делать периодические перерывы в работе с инструментами в течение остального времени;
  • необходимо рационализировать ремонтные работы — составление плана поможет оптимизировать график и сэкономить время и затраты.

Отдельной рекомендацией выделяют договоренность с соседями. Для этого через уведомление на доске объявлений заблаговременно предупреждают о предстоящем ремонте, его периоде и времени проведения.

Ближайших соседей сверху, снизу и сбоку рекомендуется посетить лично. Это позволит сразу согласовать приемлемое время, особенно если у таких жильцов есть маленькие дети. Преимуществом будет получение письменного разрешения от соседей на проведение ремонтных работ.

Такой документ защищает от претензий соседей при проведении ремонта. При этом соглашение не должно нарушать правовые нормы местного законодательства. В ходе выполнения ремонтных работ не должны нарушаться и договоренности с соседями.

До какого времени можно производить работы

Закон разделяет возможность шуметь в будние, выходные и праздничные дни. Период свободного от ограничений времени установлен законодательством Москвы. Делать перестановку, играть с собакой и сверлить стены можно будние дни в определенное время:

  • с 09.00 до 13.00;
  • с 15.00 до 19.00.

Превышать установленный уровень шума в праздничные дни возможно в следующих случаях:

  • в субботу;
  • при проведении ремонтных работ, связанных с безопасностью жильцов;
  • предотвращения и ликвидация стихийных действий;
  • при проведении мероприятий религиозными организациями.

В других случаях превышение уровня шума в выходные дни незаконно.

Закон о тишине в Московской области предусматривает больший промежуток времени для проведения шумных работ. Он составляет:

  • с 09.00 до 13.00;
  • 00 до 21.00 (в рабочие дни);
  • 00 до 22.00 (в выходные).

Можно отметить диаметральный подход законодателей г. Москвы и Московской области к обеспечению тишины в жилых домах. Кроме того, выходные дни  не являются основанием для приостановления ремонта.

Когда можно делать ремонт в квартире

До какого времени можно производить работы

Чтобы избежать нарушения тишины и покоя граждан, закон устанавливает период для проведения ремонтных работ. Вопрос тишины для жителей Москвы проблематичен. С 2002 года его неоднократно пытались урегулировать в различных нормативных актах. Первый закон о тишине в Москве не регламентировал вопрос ремонтных работ, что, учитывая объем строительства в городе, изначально являлось ошибкой.

После нескольких неудачных вариантов были внесены изменения в новый закон о тишине:

  • ночное время – это период с 23.00 по 07.00;
  • дополнили перечень работ, которые относятся к шумным;
  • установлен запрет на перепланировку и шумный ремонт в праздничные и воскресные дни;
  • период для шумных действий составляет с 09.00 до 19.00;
  • с 13.00 по 15.00 установлен час тишины;
Предлагаем ознакомиться  Что относят к коммерческим организациям

Исключение составляет новостройки. Ремонт в них можно проводить в любое время, в течение 1,5 лет с момента сдачи дома.

Что будет, если шуметь после 23:00

Проверьте, до которого часа можно производить шумные строительно-ремонтные работы в вашем регионе. Если соседи шумят в неположенное время — поговорите с ними. Объясните, в какое время нельзя шуметь в будни, выходные и праздничные дни, когда нужно сделать перерыв. Сошлитесь на действующие законодательные акты и законы об ответственности за нарушение общественного порядка.

? Вызовите участкового. Он прибудет на вызов, поговорит с вами и с соседом, который нарушает общественный порядок. Если сосед прекратит шуметь по первому требованию, участковый ограничится предупреждением. Если нет — примет от вас письменное заявление, составит официальный протокол, оформит дело об административном правонарушении и выпишет нарушителю штраф. Также объяснит соседям, после скольки нельзя шуметь и расскажет вам, что делать, если ситуация повторится в будущем.

? Замерьте уровень шума. Позвоните в Роспотребнадзор или Санэпидемнадзор в вашем городе или регионе. Получите протокол с зафиксированным временем, датой проведения замера и заключением о превышении уровня шума, установленного нормативами. Затем вызовите участкового, предъявите ему протокол или обратитесь в суд, если хотите потребовать компенсацию за моральный ущерб.

Если проводите шумные ремонтные работы после 23:00 или другого времени «тишины», установленного в вашем регионе, готовьтесь к административной ответственности. Обычно к собственникам недвижимости, которые нарушили тишину в первый раз, относятся лояльно — просто выносят предупреждение, если они прекратили шумные ремонтные работы по первому требованию. Если жалоб несколько или вы шумите повторно в неположенное время, готовьтесь заплатить штраф.

Размер штрафа зависит от региона, в котором вы проживаете. Например, в Москве и Московской области он установлен в размере от 0,5 до 5 МРОТ — минимального размера оплаты труда — для физических лиц. При повторном нарушении размер увеличивается вдвое. Для юридических лиц размер штрафа колеблется в диапазоне от 1 до 10 МРОТ и также удваивается при повторном нарушении общественного порядка.

? от 1 000 до 5 000 ₽ для физических лиц;

? от 5 000 до 20 000 ₽ для должностных лиц;

? от 10 000 до 100 000 ₽ для юридических лиц.

Чтобы уточнить размер штрафа в вашем городе или регионе, изучите закон об административных правонарушениях — в нем обычно прописаны санкции, применяемые к нарушителям.

Какие работы можно проводить в выходные?

Обычно время шума соседей во время ремонта воспринимается негативно, но ремонт когда-то придется делать и вам. Чтобы уберечь себя от неприятных последствий, обратитесь к управляющему и согласуйте с ним график проведения шумных работ. Следите, чтобы он совпадал с требованиями законодательных актов в вашем регионе.

Если со всеми соседями нельзя договориться — например, одни просят не шуметь до 12:00, а другие — с 12:00 до 22:00, следуйте требованиям законодательства и графику, который обсудили с управляющим. Если шум в квартирах соседей не будет превышать 45 дБА, они не смогут повлиять на вас даже через участкового.

Несмотря на актуальность вопроса и повсеместные конфликты на фоне ремонтных работ, четкого законодательного регулирования данная ситуация не имеет. Правовой основой считается Федеральный закон 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”.

Однако положения данного закона носят общий характер и не всегда применимы к частным случаям. Такими нормами проведения ремонта считаются следующие предписания:

  • в будние дни ремонт с применением шумных инструментов разрешен с 9 до 19 часов, при низком уровне шума разрешается работать с 7 до 23 часов;
  • период с 13 до 15 часов считается обеденным перерывом, в данное время запрещается шуметь в любой день;
  • в ночное время, выходные и праздничные дни проведение ремонта запрещается.

В последнем положении выделяют ряд нюансов:

  • праздничными днями считаются даты, приравненные к выходным;
  • суббота не считается выходным, что допускает проведение ремонта в этот день на общих основаниях;
  • шум при ремонте в период с 9 до 19 часов не должен превышать 40 децибел, для сравнения в этом диапазоне находится громкая речь, крик уже выходит в пределы 80-90 децибел;
  • допускается кратковременное использование инструментов с превышением уровня шума на 15 децибел;
  • в ночное время уровень шума не должен превышать 30 децибел — это относится не только к ремонту, но и к прослушиванию музыки, передвижению мебели, громким разговорам.
Предлагаем ознакомиться  Выплаты при 50 лет супружеской жизни: размер, как получить, социальные привилегии

Подчеркивается, что помимо основных предписаний законодательства, существуют и региональные нормы. Таковые устанавливаются органами местной власти. Определенные ограничения по соблюдению тишины могут вводиться и управляющими компаниями.

Для проведения ремонтных работ в Москве и Московской области действуют следующие нормативы:

  • в будние дни ремонтные работы могут проводиться с 8 до 21 часа;
  • допускается проведение ремонта в выходные и праздники с 10 до 22 часов;
  • обед с 13 до 15 остается обязательным в любые дни;
  • общий срок ремонтных работ не должен превышать четырех месяцев, для его продления требуется разрешение от Мосжилинспекции.

Для Москвы действуют те же нормы по уровню шума. Узнать о соответствующих характеристиках инструментов можно из их технической документации.

Что делать, если соседи нарушают закон о тишине

Закон определяет перечень органов, обеспечивающих контроль над нарушением тишины и покоя граждан. Правом обращения к ним обладают все граждане Москвы, которые считают, что их спокойствие нарушено. Основные органы:

  • полиция;
  • Роспотребнадзор;
  • управляющая компания;
  • суд.

В большинстве случаев шумные работы в жилом доме производятся соседями. Эта одна из основных причин нарушение тишины в городе. Бороться с этим можно следующими методами:

  • беседа с виновником шума;
  • обращение в полицию;
  • заявление участковому уполномоченному полиции;
  • письменное обращение в ЖЭК;
  • заявление в Роспотребнадзор;
  • иск в суд.

Возможность административного наказания стимулирует граждан проводить работы в Москве в дневное время. Однако для начала нужно использовать мирные методы.

Мирное урегулирование

Первым способом будет мирная беседа с нарушителями. Зачастую можно договориться с соседями о периоде проведения работ, не привлекая специализированные органы.

До какого времени можно производить работы

Если разговор не достиг результата, необходимо начать досудебный порядок решения вопроса. На этом этапе необходимо привлечь Роспотребнадзор.

Основная функция этой организации – защита прав граждан. Нарушение тишины станет причиной для посещения дома специалистами, которые замерят уровень прибором. Однако мероприятие носит платный характер.

В результате Роспотребнадзор выдаст заключение о превышении уровня. Участковый уполномоченный составит протокол об административном правонарушении.

Вызов сотрудников полиции

В соответствии с законодательством граждане могут привлечь сотрудников полиции в каждом случае несоблюдения тишины в многокартирных домах. На практике жители многоэтажек прибегают к данной мере только при систематическом нарушении их прав.

Наряд полиции составит административный протокол. При неоднократном нарушении соседи получат штраф.

До какого времени можно производить работы

Действенным методом является коллективное заявление жителей дома. Грамотный жилец или инициативная группа оформляют заявление и собирают подписи других жильцов. Документ передается участковому на личном приеме.

Составление заявления

Для составления заявления можно обратиться к юристу. Грамотный специалист поможет в надлежащем оформлении документа.

Однако при желании инициативная группа может самостоятельно составить заявление в свободной форме. Оно включает:

  • наименование районного отдела полиции;
  • данные участкового уполномоченного;
  • Ф.И.О. заявителя или данные инициативной группы, включая контакты;
  • наименование заявления;
  • описание конфликтной ситуации (например, сосед нарушил час тишины);
  • указание время нарушения;
  • ссылка на закон о шуме;
  • изложение просьбы.
  • дата составления заявления и подписи заявителей.

Подавая заявление участковому, необходимо просить предоставить копию документа с отметкой о принятии к рассмотрению. В дальнейшем, в случае обращения в суд, полный перечень заявлений в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор и другие органы составят доказательную базу.

Штрафные санкции

Главной целью заявителя является привлечение нарушителя к ответственности, чтобы возложенные санкции привели к соблюдению времени тишины по закону. За нарушение закона полагается наложение штрафа.

Размер штрафа за шум в ночное время различается для:

  • частных граждан;
  • должностных лиц;
  • юридических лиц.

Нарушив час тишины, гражданин заплатит от 500 рублей до 5 000, должностное лицо – от 500 рублей до 40 000, а юридическое лицо – 10 000 до 300 000 рублей.

В первый раз нарушитель может отделаться минимальным наказанием. Каждый последующий раз размер штрафа будет увеличиваться.

В других регионах размер наказания составит меньшую сумму. Например, нарушение тишины в Московской области для юридических лиц обойдется в 50 000 рублей.

Закон Москвы о тишине защитил права граждан на отдых в ночное время и праздничные дни. Для наказания нарушителей можно обратиться в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор. В крайней ситуации граждане могут привлечь к помощи судебные органы. Во избежание конфликтных ситуаций, жителям Москвы нужно соблюдать режим тишины и договариваться с соседями мирным образом.