Что считается повышением зарплаты

Заработная плата повышается по решению руководителя или на основании законодательных норм. Рост доходов служащих осуществляется либо путем увеличения их окладов, либо после проведения индексации зарплаты.

Повышение окладов не является обязательным, решение об этом принимает сам работодатель. Руководитель организации определяет размер такого увеличения и список лиц, которым повысят оплату.

Под индексацией понимается изменение заработной платы работников с учетом установленного коэффициента. Индексирование заработной платы — это государственная социальная гарантия. Ее цель — обеспечить рост доходов с учетом инфляции. Индексация является обязательной для всех подведомственных организаций и распространяется на всех работников.

Периодическое индексирование регулируется статьями 130 и 134 ТК РФ и другими законодательными нормативами. Как именно индексируется заработная плата и когда применяется индексация зарплаты при расчете отпускных, нужно закрепить в локальных нормативных актах учреждения — коллективном договоре, положении об оплате труда и в трудовых соглашениях с каждым сотрудником (Письмо Роструда № 1073-6-1 от 19.04.2010).

Рассмотрим на конкретных примерах, как начислять отпускные при индексации зарплаты.

Пример 1. Иванов И.И. уходит в отпуск на 28 дней с 01.04.2019. Расчетный период — с 01.04.2018 по 31.03.2019. За это время дней исключения не зафиксировано. Оклад сотрудника — 25 000 рублей. С января 2020 г. заработная плата проиндексирована до 30 000 рублей.

КИ = 30 000 / 25 000 = 1,2.

СЗ = (25 000 × 1,2 × 9 месяцев 30 000 × 3 месяца) / (29,3 × 12) = 1023,89 руб.

Выплата к отпуску = 1023,89 × 28 дней = 28 668,92 руб.

Пример 2. Петров П.П. уходит в отпуск с 02.03.2019 на 28 дней. Расчетный период — с 01.03.2018 по 28.02.2019. Общий заработок Петрова П.П. за расчетный период — 300 000 руб. Дни исключения не зафиксированы.

Оклады в учреждении выросли с 01.03.2019 в 1,3 раза — как считать отпускные, если было повышение зарплаты в таком случае?

СЗ = (300 000 / 11 / 29,3) = 930,81 руб.

Выплата к отпуску с учетом КИ = (930,81 × 28 × 1,3) = 33 881,48 руб.

Нормами действующего трудового законодательства РФ определено, что выплачиваемая работнику зарплата:

  • не может быть меньше, чем МРОТ за полный месяц работы при условии выполнения норм, установленных для соответствующего вида трудовой деятельности (ст. 133 ТК РФ);
  • должна расти сообразно с ростом цен на товары/услуги, потребляемые населением (ст. 134 ТК РФ).

Оба этих момента влияют на индексацию зарплаты в 2020 году, поскольку правила установления МРОТ требуют увеличения его федерального значения для этого года, а рост цен (или инфляция) — постоянный процесс, регулярно отражающийся на уровне заработной платы. Рост цен лишь надо охарактеризовать количественно, чтобы работодатели смогли выполнить требования ст. 134 ТК РФ.

Следствием индексация зарплаты в 2020 году станет применение постановления Правительства № 922 от 24.12.2007, утвердившего Положение о порядке исчисления среднего заработка. Согласно п. 16 этого Положения рост зарплаты, касающийся всех лиц, работающих у конкретного работодателя, приводит к необходимости корректировки на коэффициент повышения всех выплат, участвующих в расчете среднего заработка за период до увеличения окладов или тарифных ставок.

С 2018 года в части установления величины федерального МРОТ на очередной год начало действовать правило о соответствии ее прожиточному минимуму населения, способного к труду, за второй квартал прошедшего года (ст. 3 закона «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ). Причем МРОТ в случае уменьшения прожиточного минимума не снижается.

С целью достижения этого соответствия с мая 2018 года федеральный МРОТ был увеличен до значения 11 163 руб. (ст. 1 закона «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ). В 2019 году МРОТ был равен 11 280 руб, а с 01.01.2020 МРОТ составил 12 130 руб.

О динамике МРОТ в 2013 — 2020 годах читайте здесь.

Рост федерального МРОТ в 2020 году приводит к индексации зарплаты тех лиц, заработок которых определяет величина этого показателя, а также к увеличению размера МРОТ, применяемого в регионах. Региональный МРОТ не может быть ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ), и именно по этой причине во многих регионах РФ действует показатель, установленный на федеральном уровне.

В части финансирования расходов на оплату труда работодатели делятся на две группы:

  1. Делающие это за счет собственных средств — они в вопросах повышения зарплат будут ориентироваться на свои внутренние нормативные акты.
  2. Осуществляющие увеличение за счет средств бюджета (федерального, регионального или местного) — для них уровень роста заработка определяется законодательно.

Коэффициент повышения заработной платы

В число лиц, финансируемых из бюджета, входят:

  • находящиеся на госслужбе (военнослужащие, служащие правоохранительных органов, гражданские госслужащие);
  • получающие зарплату из бюджетных средств (работники сфер образования, медицины, науки, культуры, социальной) — бюджетники.

Проектом федерального бюджета на 2019-2021 годы прогнозируемый уровень инфляции определен равным 4,3%. Именно на эту величину должны вырасти финансируемые из бюджета зарплаты в 2020 году. Однако для бюджетников, упомянутых в указе Президента РФ от 07.05.2012 № 597, повышение осуществляется иными (более высокими) темпами. Поэтому для них рост зарплаты составит 6%.

Таким образом, индексация заработной платы в 2020 году военнослужащим, служащим правоохранительных органов и гражданским госслужащим, а также бюджетникам, не упоминаемым в указе № 597, будет осуществлена на 4,3%. Упомянутые же в указе № 597 бюджетники в 2020 году индексацию заработной платы получат в размере 6%.

Предлагаем ознакомиться  Нужен ли больничный во время отгулов?

Несмотря на то что указанные методы схожи по своему результату, природа их различна по сути. Индексация является гарантией, предусматриваемой на государственном уровне (ст. 130, 134 ТК РФ). Повышение же оклада носит добровольный характер.

Критерий

Индексация

Повышение оклада

Необходимость использования

Обязательная

Добровольное

Круг лиц

Распространяется на всех сотрудников

Действует не на всех сотрудников

Причины

Влияние роста цен

Решение работодателя

Размер увеличения

Регулируется на государственном уровне

Устанавливает работодатель

Увеличение зарплаты в виде индексации должно применяться всеми работодателями. При этом одним из условий использования такого повышения является наличие упоминания об этом в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте предприятия (определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О, письмо Роструда от 19.04.

КИ = Оклад после индексации / Оклад до индексации.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Так как индексация — государственная мера для приведения в соответствие получаемых гражданами доходов и уровня текущих рыночных цен, величину КИ, предусмотренного работодателем, рекомендуется соотносить с уровнем инфляции для конкретного региона или страны (определение Санкт-Петербургского городского суда от 21.03.2011 № 3866).

При этом на КИ необходимо корректировать также средний заработок (СЗ). Отметим, что СЗ следует корректировать в случае изменения самой платы за труд (окладов и тарифных ставок). Если увеличился размер иных выплат, например компенсационных или стимулирующих, необходимости корректировки СЗ это за собой не влечет (п.

Все изменения условий труда в обязательном порядке должны быть закреплены в трудовом контракте сотрудника. В связи с чем при индексации заработка работодателю непременно следует заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому контракту с указанием обновившейся величины платы за труд. При этом важно сделать ссылку на положение локального акта, в соответствии с которым произошло изменение оплаты труда (ст. 134 ТК РФ).

Как правильно индексировать заработную плату, см. здесь.

Рассмотрим на примерах, как индексируются отпускные в зависимости от периода индексации.

Пример 1

С 1 июня 2020 года Маркова Т. В. находилась в отпуске 14 дней. В течение расчетного периода, с 1 июня 2019 года по 31 мая 2020 года, заработная плата сотрудницы была проиндексирована с 20 000 до 25 000 руб. Дата индексации приходится на ноябрь 2019 года. Расчетный период Марковой был отработан полностью. Премий и других выплат она не получала.

Коэффициент повышения заработной платы

КИ = 25 000 / 20 000 =1,25.

Для определения размера СЗ необходимо поделить расчетный период на 2 части: первая часть, предшествующая повышению, составила 5 месяцев, с июня по октябрь 2019 года; вторая, с ноября 2019-го по май 2020 года, — 7 месяцев. В связи с тем, что индексация состоялась в расчетном периоде, индексировать СЗ для расчета отпускных следует с начала расчетного периода. Таким образом, формула должна содержать отражение индексации за 5 месяцев (20 000 × 1,25 × 5) и расчет СЗ с учетом нового оклада (25 000 × 7).

СЗ = (20 000 × 1,25 × 5 25 000 × 7) / (29,3 × 12) = 853,25 руб.

Сумма отпускных составит: 853,25 × 14 = 11 945,50 руб.

Пример 2

Пушков А. А. находился в отпуске с 17 по 26 мая 2020 года. В период с 17 мая 2019 года по 16 мая 2020 года сотрудник в отпуске не был. СЗ сотрудника в данный период составлял 759 руб. 22 мая в организации была произведена индексация оплаты труда на 5%.

Размер отпускных в связи с индексацией необходимо пересчитать начиная с 22 мая.

Для расчета размера отпускных определим, сколько дней пришлось на отпуск до индексации и после индексации: с 17 по 21 мая включительно — 5 дней, с 22 мая по 26 мая — 5 дней. При этом для расчета отпускных за первые 5 дней коэффициент индексации применяться не будет, за оставшуюся часть отпуска необходимо использовать коэффициент 1,05.

Что относится к повышению заработной платы?

Внимание! Особенности индексации выплат в коммерческих фирмах устанавливаются внутренними нормативными документами.

Поднятие уровня заработной платы происходит в результате волеизъявления самого работодателя. Государство устанавливает минимальный его порог, а дальше руководство самостоятельно решает вопрос о целесообразности выплатить больше. Решение принимается исходя из психологических факторов, положения, относительно конкурентов, мотивационной составляющей. За неповышение зарплаты работодателя не накажут сверху, это отношения только между ним и работником.

  1. Увеличения уровня доходов. Компания, претендующая на лидирующие позиции на рынке, может увеличить оплату труда персоналу для повышения своей конкурентоспособности на рынке, привлечения более квалифицированных кадров за счет увеличения стоимости работ. Это позволяет выдвигать к кандидатам более высокие требования, а также повысить свой статус среди конкурентов.
  2. Поощрения работника в индивидуальном порядке. Если фирма заинтересована в высококлассном специалисте, в целях удержания его на рабочем месте, стимуляции повышения профессионального уровня, может заинтересовать более высоким окладом.
  3. Удержание на рынке труда. Стоимость труда со временем имеет тенденцию к повышению. Чтобы удерживать свои позиции, предотвратить текучесть кадров, фирма должна периодически увеличивать ежемесячные выплаты хотя бы до среднерыночного уровня.
Предлагаем ознакомиться  Код вида валютной операции в платежном поручении

Факт того, что компания готова платить больше вследствие поднятия рыночных цен, закрепляется во внутренних нормативных документах организации. Например, коллективном договоре, положениях о выплатах, соглашениях и т. п. С ними нужно ознакомить каждого вновь прибывшего сотрудника под роспись. В документах должны быть пункты:

  • о периодичности проведения индексации на предприятии;
  • о порядке выбора метода нахождения коэффициента;
  • о возможных причинах отказа от индексации.

В момент, когда осуществить процедуру в ближайшее время принято решение, об этом составляется приказ.

После проведения индексации для внесения сведений о новых окладах создается измененное штатное расписание.

  1. Трудовая книжка. В нее вносится запись о переводе на другую должность.
  2. Штатное расписание. В нем отражается измененный оклад и должность.
  3. Приказ Т-5 или Т-5а о переводе.
  4. Дополнительное соглашение – документ, уточняющий трудовой договор в части выплат и новой должности.

Если работник остается на прежней должности, процедура выглядит следующим образом:

  1. Директору отправляется служебная записка с просьбой повысить оплату конкретному сотруднику. Инициатива может исходить как от самого работника, так и от его непосредственного руководителя.
  2. После одобрения составляется дополнительное соглашение, скрепляется подписями обоих сторон.
  3. Приказ о повышении уровня зарплаты.
  4. Корректировка штатного расписания.

Нужно ли осуществлять индексацию отпускных?

В связи с тем, что расчет отпускных зависит от размера СЗ, произведенная в организации индексация влияет на размер отпускных.

СЗ для целей ТК РФ определяется в соответствии со ст. 139 ТК и Положением.

Согласно п. 16 Положения увеличение СЗ работника производится при повышении тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения в организации (филиале, структурном подразделении). Из положений данной нормы вытекает, что индексация СЗ производится, если повышение коснулось всех сотрудников компании.

Если же такое повышение не осуществлено в отношении хотя бы одного сотрудника, то СЗ не индексируется. Обоснование данного вывода можно найти в письмах Минздравсоцразвития России от 30.01.2009 № 22-2-176 и Роструда от 31.10.2008 № 5920-ТЗ. Таким образом, на индексацию отпускных влияет тот факт, был увеличен СЗ или нет.

Индексация отпускных зависит от следующих факторов:

  • Если увеличение оклада произошло в период, который используется для расчета отпускных, то СЗ необходимо корректировать на КИ за весь расчетный период.
  • Если рост пришелся на период, который не попадает в расчет по отпускным, но предшествует отпуску, то индексировать СЗ нужно за расчетный период.
  • В случае, когда повышение окладов пришлось на дни отпуска, СЗ корректируется с даты увеличения оклада.

Для индексации отпускных необходимо воспользоваться КИ, рассчитанным по вышеприведенной формуле.

Отметим, что расчетный период для определения СЗ по отпускным равен 12 месяцам, предшествующим дате начала отпуска.

Подробнее о нюансах расчета отпускных см. в статье «Каков расчетный период для отпуска — отпускной стаж».

Сходства и различия

Оба явления приводят к увеличению выплат в пользу работника. Порядок реализации плана по индексации и повышению зарплат закрепляется во внутренних нормативных документах.

Отличаются они целями проведения, оформлением и порядком. Индексация затрагивает всех штатных сотрудников предприятия, проводится массово. Зарплату повышать могут выборочно, чтобы стимулировать работу отдельных сотрудников.

Экономическая ситуация лишь косвенно влияет на повышение зарплат. Прямой обязанности по увеличению оклада в связи с ростом цен на работодателя не накладывается. Индексация напрямую связана с инфляцией.

Целью повышения зарплаты является улучшение благосостояния работников. Индексацию проводят для поддержания платежеспособности на приемлемом уровне.

Чтобы изменить оклад, требуется заключение двухстороннего соглашения между работником и фирмой. Индексация происходит по инициативе руководителя, не требует согласования.

Как правильно провести индексацию

Ответственность за уклонение от выплат установлена. Но в ст. 134 ТК РФ сказано, что обеспечение работников заработной платой включает в себя индексацию. То есть четкой формулировки об обязанности применять коэффициент нет. А норму об индексации можно понимать как одну из мер по поддержке, которую желательно включать в план.

Кроме того, коммерческие организации должны выполнять индексацию зарплат, опираясь на собственные нормативные документы. В связи с этим возникают разночтения. На практике суды принимают точки зрения обоих сторон. Учитывается не только то, проведена индексация или нет, но и какие выплаты других видов были в счет работника.

Предлагаем ознакомиться  Че нкжно что бы устроится в полицию

Например, официально процедура по индексации не проводилась, но периодически выдавались премии или увеличивались оклады. Это может быть учтено судом как фактор в пользу работодателя. Отсутствие внутренних нормативных актов тоже может быть расценено как отсутствие основы для привлечения работодателя к ответственности.

Ведь по закону он обязан индексировать выплаты в соответствии с ними. А если такие акты отсутствуют, обязанности исполнять эту норму вроде бы и нет. Из-за отсутствия жесткой регламентации данного вопроса фактически решения судов исходят из оценки каждого индивидуального случая. Иногда могут потребовать проиндексировать не только оклад, но и премии, прочие поощрительные выплаты.

В настоящее время работодатель сам решает, каким образом увеличивать выплаты своим работникам. Соблюдение норм об индексации повышает престиж фирмы, вызывает доверие сотрудников, так как не каждая организация выполняет это обязательство. Но периодическое повышение заработной платы также может быть учтено как мера, направленная на улучшение благосостояния работников.

Некоторые работодатели, чтобы не увеличивать расходы организации, не хотят индексировать зарплату. Однако такая экономия может повлечь за собой применение к работодателю административной ответственности:

  • При наличии в локальном документе информации об индексации заработной платы, но фактическом отсутствии такой процедуры на работодателя налагается штраф в размере от 3000 до 5000 руб. (ст. 5.31 КоАП РФ).
  • При одновременном отсутствии сведений об индексации в локальных документах и самой индексации предусмотрен штраф для работодателя-юрлица от 30 000 до 50 000 руб., для должностных лиц и ИП — от 1000 до 5000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Это не единственные расходы, которые может понести работодатель в связи с отсутствием индексации. Если сотрудник, чьи интересы ущемлены ее непроведением, обратится в суд, то работодателю в случае положительного исхода придется выплатить недополученную зарплату за все периоды нарушения закона. А сумма такой выплаты будет получена путем расчета разницы между проиндексированной зарплатой и фактически выплаченной (определение Приморского краевого суда от 20.08.2015 по делу № 33-7280/2015).

Отметим, что некоторые арбитры занимают сторону работодателя и считают, что индексация зарплаты не является его обязанностью (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 30.04.2015 по делу № 33-918/2015).

Вместе с тем существует ряд уважительных причин, позволяющих не осуществлять индексацию. К ним можно отнести:

  • тяжелое финансовое положение работодателя (апелляционное определение Костромского областного суда от 26.05.2014 № 33-797/2014);
  • хороший уровень окладов сотрудников, не требующий повышения (апелляционное определение Омского областного суда от 25.11.2015 № 33-8541/2015).

Законодательно порядок проведения индексации и перерасчета окладов закреплен в Положении, утвержденном ПП РФ № 922 от 24.12.2007. Опираясь на действующие нормы, работодатель должен установить правила индексирования зарплаты в своем учреждении и прописать их в локальных правовых актах.

Процедура индексирования сопровождается подписанием дополнительных соглашений с каждым работником. В документе прописывается величина нового оклада и итогового ежемесячного вознаграждения, а также правовое основание в соответствии с положением об оплате труда (ст. 134 ТК РФ).

Если в локальных НПА закреплен порядок индексации, но при этом организация не осуществляет эту процедуру, то ее ожидает административная ответственность и штрафные санкции от 3000 до 5000 руб. (ст. 5.31 КоАП РФ).

Если в локальных нормативах учреждения не прописан порядок индексации, вследствие чего и не проводится увеличение зарплаты, то юридические лица могут получить взыскание на сумму от 30 000 до 50 000 руб., а должностные лица и индивидуальные предприниматели — от 1000 до 5000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Работник имеет право взыскать ущерб (недополученные суммы) через судебные инстанции, подав иск. Суд определяет сумму, подлежащую к выплате, как разность между фактически выплаченным вознаграждением и надлежащей величиной дохода после индексирования (решение по делу № 33-7280/2015 от 20.08.2015).

Итоги

Действующим законодательством обязательное увеличение зарплат связывается с ростом МРОТ и инфляцией, отражающейся на уровне потребительских цен. Для 2020 года значимыми оказываются оба этих показателя. МРОТ увеличивается до значения 12 130 руб. Инфляция же прогнозируется на уровне 4,3%. На величину инфляции будут повышены зарплаты госслужащих и бюджетников, не упоминаемых в указе Президента РФ № 597. Для бюджетников, упомянутых в указе № 597, повышение составит 6%.

Не каждый работодатель готов произвести индексацию заработной платы, несмотря на то что этого требует закон. Однако если на предприятии все же принято решение о такой индексации, важно соблюсти все необходимые процедуры для корректного расчета выплат, на которые влияет такое изменение заработной платы.