Жалоба на застройщика в прокуратуру и органы полиции

Составляются жалобы в свободной форме и направляются в соответствующие органы. В обязательном порядке заявители обязаны отмечать в заявлении личные паспортные данные и контакты для связи. Также следует правильно излагать суть проблемы и при возможности подкреплять доводы документально.

Федеральный закон № 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве» устанавливает, что надзор за застройщиками осуществляет уполномоченный комитет или агентство региона, отвечающее за вопросы долевого строительства.   Как правило, эти полномочия передаются местному комитету по строительству или службе строительного надзора.  Ее точное название и адрес в каждом регионе России можно узнать на сайте правительства региона или в администрации.

Этому контролирующему органу можно направить жалобу на действия строительной компании. Такую жалобу имеет смысл направлять, если дольщик считает, что его права нарушены, и 214 ФЗ не соблюдается.

Органы строительного надзора также контролируют соблюдение норм и правил строительства.  Их заинтересуют сообщения о строительстве без разрешений, отклонениях от утвержденного проекта и т.п.

Рассмотрев жалобу, контролирующий орган может выдать строительной компании предписание об исполнении закона и привлечь ее к административной ответственности.  При наличии оснований он передаст информацию о нарушении закона застройщиком в органы, занимающиеся уголовным преследованием.

Прокуратура является еще одним органом, куда можно пожаловаться на действия застройщика.  Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением законов в России.  Поэтому любые нарушения закона входят в сферу их ответственности.

Прокуратура по общему правилу не имеет право вмешиваться в хозяйственную деятельность застройщика.  Тем не менее, когда нарушение прав граждан существенно и очевидно, органы прокуратуры обязаны отреагировать.  В их распоряжении находится существенный арсенал средств – от гражданских исков против строителей, до выдачи обязательных предписаний и привлечения застройщика к ответственности.

Органы полиции уполномочены принимать от граждан заявления о совершенных преступлениях.  Если по мнению дольщика, застройщик является мошенником, незаконно присвоившим средства дольщиков, он может обратиться в полицию.  При этом необходимо проследить, чтобы заявление было зарегистрировано

Зачастую дольщики, чтобы привлечь внимание к своей проблеме, обращаются к главе местной администрации, а в некоторых случаях – даже к главе государства.  Как правило, такое обращение будет переадресовано в местный орган строительного надзора для рассмотрения по существу.  Добиться привлечения внимания все-таки возможно, если подобные жалобы направляют много дольщиков.

Согласно пункту 2 статьи 23 закона о долевом участии в строительстве, государственным строительным надзором осуществляется следующее:

  • контроль за действиями застройщика по привлечению денежных средств дольщиков;
  • направление застройщику обязательных предписаний;
  • принятие мер для привлечения нарушителей к ответственности;
  • обращение в суды для защиты прав дольщиков;
  • направление материалов в госорганы для возбуждения уголовных дел в отношении должностных лиц застройщиков.

В качестве основания для проведения внеплановой проверки застройщика выступает жалоба од дольщиков. Госстройнадзор также может обратиться в суд с заявлением о приостановлении или прекращении деятельности застройщика. 

В госстройнадзор по месту строительства объекта обычно обращаются с жалобами на застройщика, например, по следующим основаниям:

  • отсутствие у застройщика лицензии на строительную деятельность;
  • отсутствие у застройщика разрешения уполномоченных органов на возведение конкретного строения;
  • отсутствие факта публикации проектной декларации на строительный объект;
  • наличие отступлений от проекта в процессе возведения дома — например, несанкционированное отведение нижнего этажа под помещения, которые будут использованы в коммерческих целях.

Обратиться в прокуратуру, полицию с жалобой на застройщика можно, например, при наличии следующих оснований:

  • документальное предназначение участка земли, на котором возводится многоквартирный дом, для частного, индивидуального строительства;
  • отсутствие у застройщика разрешения на постройку;
  • отказ застройщика погасить неустойку за период просрочки сдачи дома;
  • отказ застройщика идти на контакт с участниками договора долевого строительства;
  • переезд организации девелопера с прежнего адреса без уведомления дольщиков о новом местонахождении;
  • нецелевое использование застройщиком денег, привлеченных для строительства объекта.
Предлагаем ознакомиться  Купил автомобиль утилизирован как вернуть свои деньги

В текст жалобы обычно включают:

  • наименование, адрес отделения прокуратуры;
  • Ф.И.О. и звание руководителя, на чье имя направляется жалоба;
  • данные и контакты лица, лиц, подающих жалобу;
  • сведения о застройщике;
  • описание проводимых работ;
  • нарушение, допущенные застройщиком;
  • описание реакции застройщика на направленную претензию — если имело место;
  • описание других попыток урегулирования конфликта в административном порядке, ответы других инстанций, рассматривавших жалобу по тем же основаниям;
  • перечень просьб о проведении необходимых мероприятий в отношении застройщика и их обоснование с точки зрения закона со ссылками на нормативные правовые акты;
  • список приложений;
  • подпись лица, лиц, направляющих жалобу.

Куда жаловаться на застройщика

Отношения застройщика и участника долевого строительства регулируются положениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве…»и Федерального закона «О защите прав потребителей».

В отношении незаконных действий застройщика ему может быть предъявлена претензия, подан иск в суд, а также жалоба в региональную государственную службу строительного надзора, государственную жилищную инспекцию, прокуратуру и полицию, а также в Роспотребнадзор.

Подачу жалобы в случаях, когда нарушаются договорные условия, в том числе, гарантии качества, предусмотренные договором, обычно предваряет претензионный порядок урегулирования, несмотря на то что он не предусмотрен законодательно для таких отношений. Предъявить претензию застройщику, в соответствии с положениями статьи 7 закона об участии в долевом строительстве, участник вправе за несоответствие сданного объекта по качеству условиям, согласованным в договоре, а также обязательным требованиям, установленным законодательно. К таким нарушениям могут относиться:

  • незавершение части работ;
  • брак;
  • параметры высоты, площади не соответствуют указанным в договоре и иные.

Сделать это можно в течение гарантийного срока, который составляет не менее трех лет с момента сдачи объекта. Допускается увеличить срок соглашением сторон. Претензия может включать одно из следующих требований:

  • застройщик должен собственными силами и средствами устранить недостатки в разумный срок;
  • застройщик должен оплатить расходы, участника по устранению недостатков;
  • застройщик должен вернуть часть первоначальной стоимости работ, адекватную имеющимся недостаткам.

Если застройщик не удовлетворяет требования претензии или игнорирует факт ее направления, это становится дополнительным основанием для обжалования его действий, бездействия в указанные выше инстанции. К жалобе, исковому заявлению нужно приложить оставшийся у дольщика, дольщиков экземпляр претензии.

Вас консультируют лучшие квалифицированные юристы

Бесплатно: Наши адвокаты оказывают бесплатную первичную консультацию по любым юридическим вопросам. 90% процентов дел решаются одной бесплатной консультацией.

Круглосуточно: Задайте вопрос юристу по недвижимости в онлайн-чате, либо воспользуйтесь формами на сайте

Если нарушаются права, предусмотренные статьями Закона №214 или другими нормативными актами, то эффективность жалобы зависит от инстанции, в которую она направлена. Чтобы определить, куда нужно обращаться, следует разобраться с тем, что именно нарушает застройщик: строительные нормы или работу в соответствии с договором долевого участия.

Не исключено, что строительная компания ведет деятельность на земельном участке с игнорированием юридических норм. Подавать жалобу в Госстройнадзор стоит, если гражданину станет известно о таких фактах:

  • у компании-застройщика нет лицензии или она просрочена;
  • отсутствует разрешение на использование земли или инженерные работы;
  • отсутствует документация, предусмотренная статьей 19 Закона 214;
  • присутствуют явные нарушения, обнаружить которые можно даже без наличия строительных познаний.

Органы, осуществляющие контроль за соблюдением Конституции и действующих законов, могут оказать серьезное влияние на застройщика. Жалобы, передаваемые от населения могут рассматриваться непосредственно полицией или прокуратурой, а также перенаправляться в другие уполномоченные органы. Основой для обращения может стать следующее:

  • жилой комплекс возводится на участке, предназначенном для ИЖС (индивидуального жилого строительства);
  • застройщик отказывается предъявлять разрешение на работы;
  • если конфликт уже есть и компания-застройщик отказывается выплачивать неустойки или вовсе игнорирует требования;
  • компания резко прекратила работы, чем вызвала подозрения в мошенничестве;
  • появилась информация о неправомерном распределении средств, переданных дольщиками.

Взаимоотношения с компанией-застройщиком частично подпадают под некоторые нормы Закона №2300-1 «О защите прав потребителей». В соответствии с этим граждане вправе обращаться в Роспотребнадзор для привлечения нарушителя к ответственности. Чаще всего жалобы направляются в таких ситуациях:

  • при приемке квартиры дольщиком были обнаружены нарушения договора относительно качества проделанных работ;
  • присутствуют очевидные несоответствия санитарным, строительным и другим нормам, закрепленным законодательно;
  • присутствуют иные установленные факты нарушения договора долевого участия на разных этапах его действия.
Предлагаем ознакомиться  Как и куда подать заявление в суд за клевету и оскорбление

Жалоба на застройщика в Роспотребнадзор

Дольщики – граждане имеют право также написать жалобу на строительную компанию в управление Роспотребнадзора в соответствующем регионе.  В задачи Роспотребнадзора входит контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей.  Поэтому его сотрудников заинтересуют незаконные условия, которые застройщик добавил в договор долевого участия.

Наиболее распространены случаи, когда девелоперы включают в договоры долевого строительства незаконные условия о неустойках, удержании средств, дополнительных обязанностях дольщиков и другие условия, нарушающие права покупателей будущих квартир.

Роспотребнадзор может предписать исключить незаконные условия из ДДУ и оштрафовать за несоблюдение требований 214 федерального закона и законодательства о защите прав потребителей.

Также Роспотребнадзор заинтересует информация о допущенных в ходе строительства нарушениях санитарных норм и правил, некачественных квартирах, создающих риск для здоровья граждан и т.п.

Основания для жалобы на застройщика

К основаниям для жалоб на застройщика относятся любые нарушения законодательства об участии в долевом строительстве, а также о защите прав потребителей.

Возведение многоквартирных домов – сложный процесс, состоящий не только из технических, но и юридических нюансов. Большая часть строительных организаций, которые занимаются капитальным строительством, ставят цель завершить все работы максимально быстро, соблюдая все нормы. Однако практика показывает, что не исключается и негативное влияние человеческого фактора и халатности.

  1. Исполнительные органы — муниципальные и федеральные, контролируют деятельность застройщика.
  2. Правоохранительные органы — принимают обращения в том случае, если от исполнительной власти не поступает требуемой реакции. Полиция и прокуратура могут начать проверки, которые в дальнейшем станут основанием для административного или уголовного делопроизводства относительно лиц, ответственных за нарушения.
  3. Суд — претензии не рассматривает, однако, может привлечь к ответственности застройщика, который игнорирует требования граждан.

Жалобы часто становятся мотиватором для застройщика. Своевременное разбирательство может стать поводом для получения неустойки. При этом стоит жаловаться не только в перечисленные выше инстанции, но и в Госстройнадзор и  Роспотребнадзор.

Жалоба на застройщика в прокуратуру и органы полиции

Органы жилищных инспекций отвечают за снабжение коммунальными услугами.  Поэтому в их компетенцию входят случаи перебоев в поставках коммунальных услуг. Если девелопер, либо дружественная ему управляющая компания или ТСЖ требует оплатить коммунальные услуги авансом,  жалобу на это можно направить в жилищную инспекцию.

Многие строительные компании пытаются навязать многоквартирному дому подконтрольное ему ТСЖ или управляющую компанию.  Цель такого контролируемого ТСЖ  — нейтрализовать гарантийные требования покупателей квартир и сократить расходы застройщика на их устранение.  Покупатель квартиры может пожаловаться в жилищную инспекцию на незаконное формирование ТСЖ застройщиком.

В качестве основания для обращения в государственную жилищную инспекцию выступают факты нарушения прав дольщиков, касающихся ЖКХ, как в период возведения постройки, так и во время её сдачи. В качестве примера можно привести следующие ситуации:

  • поступление от застройщика требования об оплате коммунальных услуг за определенный временной отрезок, однако обязательство по оплате указанных услуг возникает не ранее момента подписания акта приема-передачи объекта и вступления в товарищество собственников жилья или выбора управляющей компании, которые и будут заниматься вопросами оплаты электро, тепло, газо и водо снабжения;
  • наличие подозрений о нарушении застройщиком требований жилищного законодательства в процессе присоединения дома к городским коммуникациям.

Как оформить жалобу на застройщика

Правила оформления, подачи и рассмотрения жалоб граждан регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Жалобу нельзя написать анонимно. Подписавшее ее лицо должно указать свои данные и адрес для получения ответа.  В жалобе необходимо описать те обстоятельства, которые побудили ее направить:

  • о каком застройщике идет речь;
  • какие неправомерные действия совершил застройщик;
  • в чем заключается нарушение прав дольщика;
  • при необходимости, можно приложить копии документов – например, договора долевого участия.

Жалобу нужно подать в письменном виде, направив заказным письмом с уведомлением о вручении или письмом с описью вложений.  Жалобу можно также лично подать в канцелярию соответствующего комитета или службы.  Адрес для подачи жалобы можно уточнить на сайте местной администрации.

В некоторых регионах можно также обратиться в электронную приемную местной администрации.

Предлагаем ознакомиться  Выплаты при увольнении по собственному желанию: как произвести расчет в 2020 году

После подачи жалобы на застройщика необходимо узнать ее входящий номер для отслеживания ее дальнейшего движения.  При личной подаче с собой необходимо взять второй экземпляр жалобы, чтобы проставить на ней входящий номер.

Получивший жалобу государственный орган должен дать ответ на нее в течение 30 дней.

Жалоба по закону о защите прав потребителей

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ», данный орган осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина государственными органами и, в том числе, органами управления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Жалоба в данную инстанцию подается в случае, когда нарушения относятся к закону «О защите прав потребителей». Чаще всего они выявляются при сдаче дома, получении квартиры. К ним относятся, например:

  • некачественный ремонт, отделка;
  • нарушения санитарных и иных норм, установленных жилищным законодательством и прочие.

Обжалование действий застройщика в суде

Подача искового заявления в суд, как правило, дает дольщику наибольший финансовый результат.  В частности, дольщик может взыскать с застройщика неустойку за просрочку подписания акта приема-передачи квартиры, либо стоимость устранения недостатков некачественно построенной квартиры.

Как правило, перед обращением в суд нужно направить претензию застройщику с описанием своих требований.

 «В …(укажите название и адрес застройщика)…..

От …. (укажите свои Ф.И.О., адрес и телефон для связи)…

ПРЕТЕНЗИЯ

Я, Ф.И.О., заключил с …(укажите название компании-застройщика)… договор долевого участия в строительстве № …(укажите номер договора)… от ….(укажите дату договора).

(Далее опишите, что неправильно сделал или не сделал девелопер – например, задержал передачу квартиры, включил в договор незаконные условия и т.п.  Вам необходимо подробно описать, в чем заключается причиненный Вам ущерб).

Полагаю, что указанными выше действиями (или бездействием) нарушены мои права в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов».

Настоящим требую незамедлительно …. (укажите, что должен сделать застройщик)…

В случае отказа удовлетворить изложенные выше требования оставляю за собой право обратиться в суд.

Подпись, дата.

Приложения (при необходимости): документы, подтверждающие допущенные нарушения.»

В суде дольщик должен будет защитить свои требования самостоятельно.  В отличие от административных органов вроде Стройнадзора или Роспотребнадзора, суд не будет выполнять эту работу за заявителя.

Поэтому для грамотного составления претензии и последующего ведения процесса в суде необходима помощь юриста.  Она не помешает также в случаях, когда жалоба направляется в административном порядке, чтобы правильно подготовить обращение в контролирующий орган.

Эта статья содержит общую информацию о содержании законодательства и может не учитывать особенности каждого случая. Проконсультируйтесь с юристом и узнайте, как правильно действовать именно в Вашей ситуации.

8 800 350-84-13 доб. 741 (все регионы)

7 499 577-00-25 доб. 741 (Москва)

7 812 425-66-30 доб. 741 (Санкт-Петербург)

Коллективная жалоба на застройщика

Закон не запрещает направлять в государственные органы обращения от имени группы людей, например, в делах, связанных с участием в долевом строительстве, может быть подан групповой иск, количество участников которого ограничено исключительно количеством дольщиков по конкретному ДДУ.

С учетом этого, для большей эффективности рекомендуется писать коллективную жалобу. В соответствии с положениями закона о порядке рассмотрения обращений граждан РФ, жалоба считается коллективной или групповой, если она подписана минимум двумя лицами.

В целом, содержание и способ подачи такого документа не отличается от индивидуального аналога. Нужно указывать данные и контакты каждого подписавшегося, использовать личные местоимения во множественном числе.

Нужно учитывать, что обжалуемые действия, бездействие застройщика должны касаться одновременно всех подписавшихся лиц — при наличии у них отдельных претензий к организации следует составлять ряд личных жалоб.