Удаление зелёных насаждений на собственном участке

Многие люди считают, что если земля находится в их собственности, то и всю растительность можно уничтожать по своему усмотрению. Однако мнение это ничем не подкреплено и относится в большей степени к плодовым деревьям и кустарникам на дачных участках. Так, если в вашем саду погиб куст смородины и вместо него решено посадить грушу — за разрешением идти нет нужды.

Но если дело касается клёна или дуба, произрастающего на участке, или прочих деревьев, то без оформления соответствующих документов можно обойтись далеко не всегда. В Москве, к примеру, получение порубочного билета и для удаления деревьев и для их обрезки обязательно для всех, независимо от принадлежности территории.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressen-GB

И даже если вы сами когда-то посадили это дерево, оно всё равно относится к городскому зелёному фонду, охраняемому законом по всей строгости. Конечно, можно срубить растение «втихаря», но есть риск ответить за нарушение. Особенно если соседи хотят пополнить ряды борцов за экологию района за ваш счёт.

На необъятных просторах нашей страны есть и такие регионы, где на муниципальном уровне владельцам частных домовладений дано право на самостоятельное распоряжение растительностью в пределах границ своего участка. Обычно это оговаривается в правилах содержания и охраны зелёных насаждений для конкретного поселения или района.

Но если вы не уверены, что в вашей местности принят такой документ, или не знаете об актуальных изменениях — лучше всё же обратиться за разрешением. В случае, когда удаление деревьев не запрещено, вы совершенно бесплатно получите отказ, мотивированный отсутствием необходимости получения каких-либо разрешений.

Если разрешение всё же требуется, обратиться в компетентные органы придётся. В разных местах эту функцию выполняют различные организации: администрации районов и городов, исполнительные комитеты и т. п. Подготовкой самих разрешений зачастую занимаются отделы охраны окружающей среды или экологический контроль.

В Москве порубочные билеты выдаются по принципу «одно окно» Департаментом природопользования. Ваше обращение будет рассмотрено в течение 30 дней (рабочих) с момента регистрации. Однако не следует слишком рассчитывать на какой-то определённый срок. При отсутствии конкретного перечня документов ваше заявление попросту не примут или примут, но первое уведомление будет об отсутствии необходимых бумаг. Во втором варианте срок начинает своё исчисление с момента предоставления полного комплекта.

Для получения разрешения недостаточно лишь направить запрос, зачастую требуется организовать и, что немаловажно, оплатить проведение обследования удаляемого дерева или кустарника. Специалисты определят породу, толщину и состояние растения. На основании результатов обследования будет составлен план мероприятий по озеленению и рассчитаны компенсационные выплаты.

Взамен одной удалённой единицы обычно высаживают несколько новых. А в тексте разрешения указывается, что можно удалить такое-то растение по такому-то адресу при условии перечисления средств в рассчитанном размере в пользу администрации. Следует обратить внимание на то, что многие путают акт обследования с самим разрешением.

Однако это общий случай. Чаще всего удаление деревьев на участках граждан связано с какими-либо неудобствами: дерево высохло и угрожает падением, ветви упираются в крышу дома, кустарник создаёт густую тень, и солнечный свет не попадает в жилое помещение. В большинстве таких случаев компенсационные выплаты и посадки не производятся, и дерево можно удалить не слишком тратясь на восстановление экологии. В особых случаях, когда дерево официально признано аварийным, его можно срезать, имея на руках лишь акт обследования с соответствующей отметкой.

Что говорит закон

Изучая земельное и экологическое законодательство, получить однозначный ответ достаточно трудно. Еще до принятия нового Лесного кодекса (от 04.12.2006 года) существовала норма, которая четко запрещала вырубку деревьев, уже произраставших на земельном участке до его приобретения новым собственником.

Получается, что если собственник приобретает участок с деревьями, то вырубать их нельзя – нужно получать на это разрешение. Если же собственник земельного участка сам посадил дерево, то он становится его собственником, соответственно и может без специальных разрешений его вырубить в случае необходимости. В новом Лесном Кодекса РФ такой нормы уже нет.

На сегодняшний день при разрешении вопроса по поводу вырубки деревьев на своем участке нужно учитывать положения Земельного Кодекса РФ, где собственник земельного участка имеет право реализовать все права относительно своего участка, которые не противоречат действующему законодательству, в том числе проводить культуротехнические работы.

Предлагаем ознакомиться  Написал рапорт на перевод по месту службы жены

Верховный суд РФ не так давно разъяснил пределы применения уголовной ответственности, наступающей в случае незаконной вырубки лесных насаждений. ВС РФ пояснил, что нормы УК РФ не применяются в случае вырубки деревьев, кустарников и лиан, находящихся на садоводческих и дачных участка, либо землях, выделенных для целей личного подсобного хозяйства, а также на землях ИЖС.

Удаление зелёных насаждений на арендуемых участках

Алгоритм действий будет, как и в варианте с собственным участком, однако есть некоторые особенности. Так при получении разрешения пакет документов будет несколько увеличен и вам нужно будет предоставить следующее:

  1. Письмо-заявку от хозяина зелёных насаждений о необходимости выдачи разрешения в компетентный орган.
  2. Акт обследования указанных в заявлении зелёных насаждений, оформленный по всем требованиям соответствующей уполномоченной организацией.
  3. Перечётную ведомость зелёных насаждений, планируемых к вырубке или обрезке, заверенную подписью и печатью хозяина территории.
  4. План местности с указанием вырубаемых и подлежащих обрезке растений, заверенный печатью хозяина территории.
  5. Договор с подрядной организацией на выполнение работ по вырубке или обрезке растительности.
  6. Доверенность на право получения разрешения, оформленную владельцем участка в соответствии со всеми нормами.

Немного упрощается ситуация, если договор аренды предусматривает право на обращение с зелёными насаждениями по своему усмотрению и это чётко прописано в тексте. В этом случае заявку на получение разрешения можно оформить от своего имени, а вместо доверенности приложить заверенную в установленном порядке копию договора.

Важные нюансы

Не стоит забывать, что у нас действует не только федеральное, но и региональное законодательство. А в каждом регионе могут действовать нормативные акты, охраняющие зеленые насаждения. При этом может быть установлена ответственность за нарушение правил вырубки деревьев.

Не так давно произошел интересный случай в Краснодарском Крае. Гражданин решил приобрести земельный участок в Сочи. Устанавливая забор, он вырубил три дерева лианы-глицинии и одно дерево мушмулу. Через несколько дней участок проверила комиссия, которая составила протокол, указав, что деревья были вырублены незаконно, а ущерб составил более 125 тысяч рублей.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsen-GB

Дело в том, что в 2014 году администрацией было принято постановление в рамках регионального закона Краснодарского края «об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае». В данном постановлении был список растений, которые не входят в Красную книгу, но подлежат особой охране. В этом списке и оказались те самые растения, которые были уничтожены собственником земельного участка. Чтобы иметь возможность срубить эти деревья, нужно было получить специальное разрешение администрации.

В итоге Лазаревский районный суд г. Сочи вынес обвинительный приговор, и мужчине дали 1,5 года условно. Краснодарский краевой суд оставил приговор без изменения. Осужденный подал кассацию, а также обратился в Конституционный судя, поскольку, по его мнению, региональный закон не может противоречить федеральному законодательству, в котором нет запрета на вырубку деревьев на своем участке.

Срубив дерево на своем участке, можно получить серьезный штраф и даже уголовную ответственность

Таким образом, мнение судей Конституционного суда так и не удалось узнать: действительно ли подобные региональные нормативные акты противоречат федеральному законодательству. Кроме того, в регионах могут действовать свои правила, запрещающие вырубку определенных видов деревьев. Соответственно, за нарушение таких прав можно получить серьезные штрафы и дополнительно придется возмещать причиненный ущерб.

Удаление зелёных насаждений на участках, принадлежащих посторонним людям или сторонним организациям

Если с удалением растительности на собственной территории всё более или менее понятно, то что делать, когда вашему дому угрожает накренившееся соседское дерево — вопрос не такой уж и простой. Разрешение на спил растительности на чужом участке вам никто не даст, следовательно, вопрос нужно решать с владельцем территории.

Для начала следует написать соседу (или соседствующей с вами организации) письмо с просьбой удалить аварийное дерево. Для того чтобы доказать этот факт в последствии, при передаче бумаги можно попросить получателя расписаться на копии. В случае отказа письмо направляется почтой с уведомлением о вручении.

Довольно часто соседи упираются и не хотят производить работы за свой счёт. Если вы не хотите портить отношения — можно решить вопрос, оплатив работы из своего кошелька. Однако когда и такое предложение не принято или вы не намерены оплачивать то, за что, собственно, должен отвечать владелец территории, следующий шаг — написание жалоб.

Для этого подойдёт организация, заведующая в вашем районе зелёными насаждениями и выдающая разрешения на их удаление и обрезку. Именно эта контора помимо согласования может написать и предписание, которым обяжет нерадивого соседа избавиться от растительности на участке. Если дерево не просто бросает густую тень на ваши окна, а является потенциальной угрозой жизни и здоровью — можно написать заявление в прокуратуру. В таком случае будет рассмотрена уголовная ответственность владельца злосчастного растения.

Предлагаем ознакомиться  Какие документы нужны для временной прописки детей

Резюме

Срубив дерево на своем участке, можно получить серьезный штраф и даже уголовную ответственность

Как видим, вопрос до конца не закрыт. С одной стороны, прямого запрета на вырубку деревьев, растущих на собственном участке, нет, но в регионах могут быть утверждены списки видов деревьев, находящихся под особой охраной. Поэтому лучше перестраховаться и обратиться в администрацию, чтобы уточнить, какие правила действуют на данной территории и нужно ли получать специальное разрешение для сруба деревьев на своем участке.

Когда за шашлык на даче можно получить солидный штраф, можно узнать тут (подробнее).

Благодарю за внимание.

Удаление зелёных насаждений на охраняемых землях

Удаление растительности на землях с определённым хозяином дело нужное, но довольно редкое. Большинство вопросов возникает тогда, когда приходится срезать дерево на земле, принадлежащей государству. И не только в случае создания помех для жилья, но и в случае заготовки древесины, дров и прочего. Для всего этого требуется своё разрешение. Рассмотрим некоторые случаи более подробно.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Для начала следует установить факт ухудшения освещённости квартиры солнечным светом. Подтверждается это санитарно-эпидемиологическим заключением о несоответствии помещения нормам по инсоляции. Для проведения соответствующих замеров и последующего оформления документа следует обратиться в Роспотребнадзор.

Если факт установлен, то следующий шаг написание письма-прошения об удалении растения в организацию, заведующую этой территорией. Это может быть ЖЭУ, администрация района, управление садовым товариществом и прочие. Ваше заявление должно быть рассмотрено комиссией с принятием соответствующего решения: удалением дерева или его обрезкой до достижения квартирой норм по инсоляции.

Если после вашего обращения прошёл немалый срок, а действия администрацией так и не начаты, можно написать заявление в органы экологического контроля. Эта организация выдаст соответствующее предписание. Следует помнить, что ответственность лежит не только на гражданах, пытающихся незаконно вырубить растительность, но и на чиновниках, не следующих законам и допускающим неправильное содержание зелёных насаждений. Несомненно, радует тот факт, что штрафы для должностных лиц на порядок больше.

Этот случай немного сложнее рассмотренных ранее. Здесь помимо разрешений и актов осмотра местности необходимо предоставить к рассмотрению ещё и некоторые разделы проекта. При рассмотрении будут учтены все варианты сохранения зелёных насаждений, в том числе возможность пересадки. Отсутствие последнего значительно упрощает сбор документов и проведение строительных работ. Да и ответственность за пересаженные и погибшие деревца никого не обрадует.

В общем случае для выдачи разрешения необходимо предоставить следующее:

  1. Заявление-письмо от заказчика строительства, то есть от вас с указанием контактного телефона и контактных данных исполнителя (ваших либо вашего представителя) в полном объёме.
  2. Разрешение на строительство, выданное и оформленное в установленном порядке.
  3. Договор аренды на землю, на которой будет производиться строительство.
  4. Генплан с дендропланом, согласованный с хозяином территории, по которой пройдёт коммуникация.
  5. Заключение экологической экспертизы на разработанный проект.
  6. Заключение по дендрологической части на документацию.
  7. Перечётная ведомость зелёных насаждений.
  8. Подтверждение оплаты оформления и компенсационных выплат.
  9. Копии договоров с фирмами, которые будут осуществлять вырубку или пересадку растений на указанной территории.
  10. Акт пометки деревьев, предусмотренных к удалению.
  11. Адреса пересадки зелёных насаждений, если пересадка предусматривается проектом.
  12. Проект благоустройства указанной в заявлении территории.
  13. Проект компенсационного озеленения территории (необязательно та же местность).

Если вы планируете не новое строительство, а всего лишь ремонт уже существующих коммуникаций, список документов будет несколько короче:

  1. Заявление-письмо от заказчика строительства, то есть от вас с указанием контактного телефона и контактных данных исполнителя (ваших либо вашего представителя) в полном объёме.
  2. Генплан с дендропланом, согласованный с хозяином территории с чётким указанием зон производства работ и охранной зоны существующих коммуникаций.
  3. Заключение по дендрологической части проекта.
  4. Заключение экологической экспертизы (в случае если некоторые из инженерных коммуникаций пройдут по новому следу).
  5. Подтверждение оплаты компенсации за уничтожаемые объекты растительного мира.
  6. Копии договоров с фирмами, которые будут осуществлять вырубку или пересадку растений на указанной территории.
  7. Адреса пересадки зелёных насаждений, если пересадка предусматривается проектом.
  8. Проект благоустройства указанной в заявлении территории.
  9. Проект компенсационного озеленения территории.
Предлагаем ознакомиться  Рекомендации по правильной продаже дома с земельным участком

Часто люди, сажая то или иное дерево, не задумываются о нанесении вреда коммуникациям. В случае если растение произрастает в охранной зоне или по другим причинам нарушает требования нормативно-правовых актов — его удаление производится без возмещения компенсации, в том числе и компенсационных посадок.

Покосившийся от времени сарай или повреждённая пожаром постройка требуют пополнения запасов древесины для ремонта. Наиболее оптимальным вариантом, по мнению многих, является самостоятельная заготовка материалов, как говориться, прямо на месте. Особенно если до леса рукой подать. На территории Российской Федерации действующим Лесным кодексом предусматривается право граждан на заготовку древесины на собственные нужды путём заключения договоров купли-продажи лесных насаждений. Это оговорено в статье № 30.

Для оформления договора необходимо направить письменное заявление в лесничество или лесопарк, на территории которого предполагается заготовка древесины. При подписании этого документа необходим выезд на место заготовки леса представителя лесничества и представителя заготовщика — для определения и пометки деревьев, предусмотренных в рубку, и оформления технологической карты на разработку лесосеки.

  1. Оценку очистки места рубки от веток, остатков древесины и прочего мусора.
  2. Соблюдение технологии заготовки, оговоренной технологической картой.
  3. Соответствие объёма заготовленной древесины объёму, указанному в договоре.

После проведения освидетельствования выдаётся разрешение на вывоз заготовленной древесины из леса.

Многие считают, что можно самостоятельно очищать лес от поваленных и высохших деревьев: и себе польза и природе помощь. Однако законодательство Российской Федерации такое право за своими гражданами не закрепляет. Напротив, самовольная заготовка и вывоз древесины буреломных и ветровальных растений карается немалыми штрафами и конфискацией орудия заготовки (обычно пилы или топора), если вас застали на месте преступления.

Оформляется заготовка дров, как и в предыдущем случае, с соответствующей оплатой. Правда, стоимость такой древесины довольно низкая из-за пригодности только в качестве топлива и не так уж сильно ударит по карману. Если же заготовка бурелома будет производиться без соответствующего разрешения и оценки — в расчёт ущерба она пойдёт по стоимости деловой древесины.

Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» установлены территории, на которых применяется особое законодательство при охране зелёных насаждений.

Так, на землях заповедников зачастую не допускается не то что повреждение растительности, но и само пребывание посторонних. Национальные парки более лояльны и допускают заготовку древесины гражданами для собственных нужд. Под этот закон попадают и парки и санаторно-оздоровительные курорты, а также места к ним приравниваемые.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdeven-GB

Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий предусматривается только уголовная. Следует также отметить, что при назначении наказания судом может быть предусмотрена и довольно крупная конфискация имущества, задействованного при нарушении законодательства. В частности, это могут быть не только инструменты, но и транспортные средства.

В заключение хотелось бы добавить несколько слов об ответственности. Так, глава 26 УК РФ, а именно статьи с 260 по 262, предусматривает уголовные наказания за правонарушения против растительности. Здесь и крупные штрафы, и исправительные работы, в некоторых случаях предусматривается и лишение свободы.

Хочется отметить ужесточение ответственности за нарушение законодательства группой лиц по предварительному сговору. Эта поправка применяется наиболее часто, т. к. заготовка древесины и даже простой спил дерева в одиночку — мероприятие практически невыполнимое. Административные наказания предусматриваются ст. 8.

28 КоАП РФ, но применяются они лишь для незначительных правонарушений. При заготовке дров и древесины, строительстве и просто обрезке деревьев следует уточнять местные правовые документы, регламентирующие охрану зелёных насаждений. Из-за размеров нашей родины различия местных нормативных актов могут доходить до полностью противоположных.

рмнт.ру

https://www.youtube.com/watch?v=ytabouten-GB

14.01.17