Постановка земельного участка на кадастровый учет.

После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.

 В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.

Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.

Мандрюков А. В.,

юрист КГ «Аюдар»

Документальное определение участка земли, который был очерчен при составлении межевого плана кадастровым инженером.

Кадастровые границы бывают:

  • декларированными, то есть примерными;
  • геодезическими, содержащими геодезические точки и точные координаты.

Фактические границы

Практическое разделение земли на наделы. Производится земельным инженером на местности, после всех процедур согласования, геодезических изысканий.

Суть дела.

Компания N заключила договор на проведение кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. При согласовании их местоположения возникли разногласия с собственником смежного земельного участка, который в это время также осуществлял межевание. Сложность заключалась в том, что смежная граница не была огорожена, а межа перекопана.

Однако после того, как кадастровый инженер определил местоположение границ участка на местности, смежный собственник подписал акт согласования. Через день он обратился к руководителю компании N с просьбой подписать его акт согласования местоположения границ земельного участка. Считая конфликт исчерпанным, директор акт подписал.

 Однако орган кадастрового учета принял решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка компании N ввиду пересечения одной его границы с границей участка смежного собственника, сведения о котором к этому времени уже содержались в государственном кадастре недвижимости.

 Компания обратилась за правовой помощью.

 Юрист предложил два варианта выхода из сложившейся ситуации: принять местоположение смежной границы по координатам характерных точек смежного собственника (в этом случае площадь земельного участка компании сокращалась бы на 1,5 сотки) или обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

 Учредители компании N выбрали второй – более сложный, но справедливый, с их точки зрения, вариант решения данной проблемы.

Что такое смежные участки?

Если межевание было проведено с нарушениями, могут возникнуть смежные участки. На карте они обозначены прерывистыми линиями в месте пересечения территорий собственников. Разрешение подобных ситуаций обычно требует дополнительного согласования. Согласование происходит с участием приглашенного инженера, всех заинтересованных лиц.

Участки могут пересечься если границы сдвинутся в какую-то из сторон частично или полностью. В результате этой кадастровой ошибки может оказаться так, что план и реальность абсолютно не соответствуют друг другу.

Такое может случиться если:

  • Геодезисты строят план территории, присваивают номера ЗУ без проверки, по документам;
  • Надел был присоединен самовольно;
  • Продажа земли без разметки, о которой говорилось выше;
  • В документах допущена ошибка.

Если выяснилось, что кадастровый план составлен неверно, номера, границы участков указаны с ошибками, необходимо произвести корректировку. В случае с самозахватом или иным нарушением имущественных прав владельцев ЗУ может дойти до судебных разбирательств, последующего аннулирования предыдущей сделки. Поэтому, перед покупкой шести соток необходимо проверить законность всех документов.

Установление границ земельного участка.

Граница земельного участка

Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).

 Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.

Разметка участка

На профессиональном языке этот этап называется выносом границ в натуру. Размечать территорию можно только тогда, когда участок прошел процедуру межевания и есть выписка из ЕГРН. Обычно геодезисты делают вынос границ согласно выписки из ЕГРН. После того, как вынос выполнен подготавливается акт выноса границ на бумаге, он должен быть выполнен в соответствии с требованиями, нормами и правилами.

Предлагаем ознакомиться  Образец счета на оплату без НДС: заполняем правильно

Разметка используется в следующих случаях:

  • Межевание надела проводилось но, не установлен забор или колышки утеряны;
  • Перед проведением проектных работ;
  • Перед оформлением в собственность.

смежные участки

Перед тем, как начать разметку земли, нужно произвести подготовку. Выкорчевать пни, спилить мешающие деревья, убрать с территории весь мусор, бурелом, ветки. Если почва не позволяет надежно зафиксировать колышки, ее тоже обрабатывают специальным образом.

Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.

Если забор соседа неожиданно оказался на вашем участке, есть несколько выходов:

  1. Попробовать договориться с соседом. Возможно, он демонтирует забор или уступит вам другую часть ЗУ. Проводиться переговоры должны с привлечением кадастрового инженера. Он определит, что делать со спорной территорией и поможет провести согласование границ.
  2. Если переговоры с соседом не задались, компромиссов он искать не хочет, подписывать акт о согласовании границ тоже, остается только судебное разбирательство.

Заказать выписку

Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.

 В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.

 I этап. Подготовительный.

 В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:

  1. выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;

  2. определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;

  3. определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);

  4. довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.

В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:

  • сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
  • сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
  • кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
  • порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
  • место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
  • сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.

1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);4.

  • в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
  • получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
  • смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Документы об извещении прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Обратите внимание: необходимо помнить, что извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано не позднее 30 дней со дня проведения данного собрания. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания.

В рамках данного этапа кадастровый инженер обязан осуществить следующие действия:

  1. проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей в соответствии с ч. 11 ст. 39 Закона № 221-ФЗ;
  2. обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания. Таким образом, кадастровые работы по установлению местоположения границ земельного участка должны быть осуществлены к моменту согласования (обязательно должны быть определены координаты характерных точек);
  3. указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее – Приказ Минэкономразвития России № 412) акт согласования местоположения границ земельного участка размещается на оборотной стороне чертежа данного земельного участка.

 В рассматриваемом деле представитель компании N подписал акт согласования местоположения границ земельного участка, не обратив внимание на оборотную часть документа, где чертежа земельного участка не было, что было выяснено только в судебном заседании.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Местоположение границ будет также считаться согласованным, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не подписали акт согласования местоположения границ, но и не представили обоснованные возражения в письменной форме.

Предлагаем ознакомиться  Как происходит изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд

(В этом случае в акт вносится соответствующая запись.) Если в акте стоит подпись заинтересованного лица, кадастровый инженер может не принимать последующие возражения, так как в соответствии со ст. 40 Закона № 221-ФЗ и п. 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 в акт согласования местоположения границ земельного участка вносятся сведения о согласовании или содержание возражений заинтересованных лиц. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

 Таким образом, спор о границах земельного участка может возникнуть в случае отказа в согласовании местоположения границ заинтересованным лицом либо принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона № 221-ФЗ.

В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения.

Разметка участка

В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.

 Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:

  1. Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица(смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

  • копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
  • кадастровой выписки об объекте недвижимости;
  • кадастрового паспорта объекта недвижимости;
  • кадастрового плана территории;
  • в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Понятие изломанности

Это понятие связано со специфическим расположением поворотных точек границ ЗУ. Изломанность линий может быть вызвана спецификой ландшафта и почвы. Межевые знаки тогда вынужденно устанавливаются на разных уровнях, под неудобным углом или с изгибами. Эти условия значительно затрудняют проведение топографических и геодезических работ и дальнейшего строительства на территории.

По этим же причинам могут возникнуть проблемы с дальнейшей продажей. Потенциальные покупатели будут без энтузиазма смотреть на такие затратные варианты.

Понятие изломанности

Может повлиять рельефность линий и на согласование межи с соседями. Поэтому, если изломанность не носит природный характер и есть возможность выровнять границы, лучше это сделать ради собственного удобства.

Заказать выписку

Минимальные отступы от построек

Нормативные документы обязывают всех собственников соблюдать отступы. Ширина отступа прописана в СНиП.

Нормативное расстояние для разных типов построек можно посмотреть в следующих документах:

  1. СНиП 30-02-97 — для дачного участка;
  2. Минимальные отступы от построекСНиП 2.07.01.- 89 — для города и сельских поселений;
  3. СНИП 31-02-2001 — для дома на одну семью.

Санитарные нормы должны соблюдаться в отношении:

  • ИЖС и нежилых зданий и сооружений;
  • Инженерных сооружений;
  • Коммуникаций;
  • Деревьев и ограждений.

Кроме санитарных норм нужно соблюдать еще и правила противопожарной безопасности. Если все правила соблюдены, риск возгорания будет минимален, а пожарная техника сможет легко подъехать к месту возгорания.

Расстояние от края ЗУ до различных построек должно быть не менее:

  • От здания до соседнего участка — 3 метра. При этом должен быть обеспечен проезд для пожарной техники.
  • Если площадь ЗУ 8-12 метров, то расстояние можно сократить вдвое.
  • Между постройками в пределах одного ЗУ — 6 метров
  • Между хозпостройками, банями, сараями, гаражами — 1 метр.

Эти СНиПы нужно обязательно соблюдать самим, требовать от соседей соблюдения норм по отношению к вам.

На что необходимо обратить внимание после подачи иска в суд?

Следует помнить, что если ответчик не согласен с заключением кадастрового инженера, то суд, скорее всего, назначит строительно-техническую экспертизу (ее еще называют «землеустроительной»). Поэтому, прежде всего, необходимо выбрать соответствующего эксперта, который имеет право на проведение такой экспертизы (обладает аттестатом кадастрового инженера).

 Перед экспертом нужно поставить следующие вопросы:

  1. Проведены ли кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка кадастровый № 1 в соответствии с требованиями законодательства РФ?
  2. Проведены ли кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка кадастровый № 2 в соответствии с требованиями законодательства РФ?
  3. Накладываются ли границы земельных участков друг на друга? Если да, то какова площадь наложения?
  4. По координатам каких характерных точек необходимо установить местоположение смежной границы между земельными участками?

В нашем случае найти эксперта, являющегося одновременно кадастровым инженером, не удалось, поэтому в заключении эксперта давался только механизм определения координат характерных точек, в частности использовалась формулировка «смежная граница должна проходить по точке, расположенной между точками H1 и H2, определяемой путем отступления двух метров от существующего сетчатого ограждения в сторону земельного участка с кадастровым № 2».

Поэтому нам было необходимо осуществить еще одно дополнительное действие – заявить ходатайство о проведении кадастровых работ по установлению координат поворотной точки согласно механизму, указанному в заключении эксперта на основании ст. 35 Закона № 221-ФЗ. После проведения экспертизы, скорее всего, нужно будет уточнить исковые требования в полном соответствии с выводами эксперта.

 К сведению: если эксперт согласился с вашей позицией по делу, то с большой вероятностью можно утверждать, что суд примет решение в вашу пользу.

Предлагаем ознакомиться  Как разрешить земельные споры

Что делать, если границы не установлены?

В случае если межевание территории не произошло, нужно исправить это как можно скорее. Для этого необходимо вызвать кадастрового инженера. Он восстановит границы ЗУ, подготовит акты согласования которые вы будете согласовывать с соседямии подготовит все документы для суда. Если ошибка произошла по вине ГКН, то устранена она должна быть тоже без привлечения собственника.

Кадастровый инженер проверит, совпадают ли действительные размеры ЗУ с теми, что указаны в документах.

Для этого потребуется после измерения ввести координаты в специальную программу, которая покажет, где находится ЗУ, какая у него площадь и конфигурация.

Очень важно, чтобы эти показатели совпадали с теми, что обозначены в плане.

Если совпадение стопроцентное, то вам просто нужно будет забрать межевой план в установленную дату.

Если фактические размеры и местоположение ЗУ отличаются о того, что в документах,  вы получите другое заключение. В нем будет сообщаться том, что составить межевой план невозможно.

Кадастровый инженер прибудет на  исследуемую территорию со специальным измерительным оборудованием. В присутствии владельцев землемер определит с использованием специальной аппаратуры, где находятся углы ЗУ.

Чаще всего измерение происходит по забору. После всех замеров инженер уедет, чтобы проверить совпадение пределов участка и плана.

Согласование границ с ЗУ с соседями нужно если:

  • Участки граничат;
  • У соседей тоже не указаны границы ГКП;
  • Земля находится в собственности на основании правоустанавливающих документов. Подойдет выписка из ЕГРН.

Если никаких документальных подтверждений нет, то и приглашать соседа на согласование границ и подписания акта не нужно.

Если границы вышли на проезжую часть, улицу, другое общественное место, потребуется подключить муниципалитет или председателя СНТ к согласованию.

Если законный владелец ЗУ умер, необходимо пригласить наследников, даже если они не стали собственниками официально.

Чтобы проверить, было ли межевание ЗУ, можно обратиться в Росреестр с официальным запросом.

Что такое межевание земельного участка?

Что делать, если границы не установлены

Межевание земельного участка – это определение границ и поворотных точек вашего земельного участка, с закреплением этих точек в документации. На основании этих данных он будет поставлен на Кадастровый учет.

И потом, сколько бы сосед границы не двигал, в какую бы сторону не возмущался, что это его территория, и что всю жизнь этот забор стоял здесь (типа, это вы сами его подвинули) – всегда можно будет обратиться в суд.

Суд назначит земельную экспертизу, которая по имеющемуся у вас кадастровому паспорту вашего земельного участка выйдет на место, вынесет в натуру точки вашего земельного участка и тогда выяснится правда, что сосед ваш самовольно захватывает вашу землю.

Поэтому, если ваш земельный участок не состоит на Кадастровом учете, это необходимо сделать. Потому что земля сейчас приобретает все большую и большую ценность и часто пустые споры с соседями обычно решаются с точки зрения силы.

Для того, чтобы земельный участок встал на Кадастровый учет, вам необходимо пригласить межевую организацию, которая имеет лицензию на право проведения подобных мероприятий.

Данная межевая организация выйдет на место, вынесет-расставит точки вашего земельного участка и с помощью специальных  GPS-приемников определит их координаты. Далее составит межевой план вашего земельного участка, составит, подготовит и подпишет схемы границ земельного участка с вашими соседями.

Ну, естественно, все это будет стоить денег, но на самом деле, не таких уж огромных денег, как может казаться. Земля гораздо дороже, поверьте.

После того, как межевой план будет готов, в дополнение к этому межевому плану межевая организация выдаст вам электронный носитель, то есть CD-диск, на котором буду записаны все основные положения этого межевого плана, кроме того, что будет представлено на бумажном носителе.

Вы отдадите в Кадастровую палату межевой план и электронный носитель и, в течение двух месяцев, вы получите кадастровый паспорт вашего земельного участка и свежую выписку на земельный участок. Все, ваш земельный участок стоит на Кадастровом учете.

забор пересекает пределы местоположения ЗУ

Если у вас уже было оформлено право собственности, но участок просто не был разграничен, тогда вам ничего больше делать не нужно. Если же ваш земельный участок у вас не был ни разграничен, ни право собственности не было оформлено, то вы берете первоначальные исходные документы, на основании которых когда-то давно вы этот земельный участок получили —  от производства или от администрации вам выделяли, либо под индивидуальное жилищное строительство, не важно.

Со всеми этими документами идете в Управление Росреестра, где по дачной амнистии вы ставите этот земельный участок в упрощенном порядке на учет и получаете свидетельство о регистрации право собственности.

Если же все-таки в процессе совместного проживания с соседями у вас отношения не сложились, такое бывает очень часто и соседи начинают самовольно двигать границы, то не нужно с ними ругаться. Не нужно ничего, просто обращайтесь в суд.

Обращайтесь в суд о самовольном захвате вашего земельного участка соседом, что он передвинул самостоятельно границы и устранении препятствий в пользовании вашим земельным участком.

Судья, естественно, не сможет принять законное решение ни с ваших слов, ни со слов соседа, ни даже с точки зрения представленных и той и другой стороной документов, определить, где же границы. Поэтому он(она) будет назначать землеустроительную экспертизу.

А вот землеустроительная экспертиза изучит документы и если у вас земля состоит на кадастровом учете, то соответственно по тем точкам, которые закреплены в ваших документах, они выйдут на место и проверят эти точки. Тогда станет сразу понятно, что сосед ваш самовольно захватил кусочек вашей земли. Это, что касается разграничения.

Хотя, конечно, с соседями лучше не ругаться, чтобы не нести потом каких-нибудь расходов, ни финансовых, ни нервных, не временных.

По разграничению земельных участков на данный момент добавить нечего. Если вы имеете какие-то вопросы по данной теме, то можете задать их в специальной форме на нашем сайте  на странице «Решить проблему!».

Для проверки интересующего земельного участка понадобится «КПТ» («Кадастровый план территории»).