Как и кто избирает правление ТСЖ

Товарищество собственников жилья, согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, является одним из трёх способов управления многоквартирным домом. Членами товарищества должны являться собственники, обладающие более чем 50% от общего числа всех голосов в доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ).

К органам управления ТСЖ относятся общее собрание членов товарищества и его правление (ст. 144 ЖК РФ). Правление ТСЖ принимает решение по всем вопросам деятельности товарищества, которые не входят в компетенцию общего собрания собственников или членов ТСЖ.

Правление ТСЖ избирается на общем собрании членов товарищества (далее – ОСЧ) на срок не более, чем два года. Решение оформляется протоколом, который должен быть оформлен по требованиям приказа № 44/пр, которые предъявляются к протоколам общих собраний собственников в МКД.

В некоторых случаях собственники, принимая решение на общем собрании о создании ТСЖ, сразу же избирают и правление. Но законодательно этот вопрос не отнесён к компетенции ОСС, что может стать причиной признания судом нелегитимным правление ТСЖ и все принятые им решения.

Председатель правления избирается из числа его членов. Сделать это могут члены товарищества на общем собрании, если Уставом это отнесено к компетенции ОСЧ, или избранные члены правления (ч. 3 ст. 147 ЖК РФ).

Председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме и входить в правление товарищества. При этом неважно, где он прописан: в помещении дома, владельцем которого он является, или же в другом месте или даже городе.

В ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ перечислены лица, которые не могут быть избраны в члены правления ТСЖ, а следовательно, не могут быть председателем правления товарищества:

  • должностные лица организации или управляющий, с которыми заключён договор управления;
  • работники ТСЖ, заключившие с товариществом трудовой договор;
  • члены ревизионной комиссии ТСЖ.

Поскольку председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме или его доли, то на эту должность не могут быть избраны члены семьи собственника, прописанные в квартире, в том числе супруги или дети, а также наниматели и арендаторы.

Указанные лица также не могут входить в правление ТСЖ. Принимать участие в ОСЧ товарищества не собственники имеют право только как представители владельца помещения на основании нотариально оформленной доверенности от собственника.

Предлагаем ознакомиться  Отличие пожертвования от благотворительности

Когда и кто может снять с председателя правления ТСЖ его полномочия

Председатель правления ТСЖ прекращает свою деятельность на этой должности в следующих случаях:

  1. На ОСЧ товарищества принято решение об избрании нового председателя (пп. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

Если на собрании члены ТСЖ решили прекратить полномочия действующего председателя, но нового не выбрали, то первый продолжает свою работу до момента, пока на эту должность не будет выбран другой член правления товарищества собственников.

Досрочное прекращение полномочий председателя происходит при наличии серьёзных оснований, в том числе неспособности лица вести дела надлежащим образом или грубых нарушений при исполнении обязанностей (абз. 2 ч. 2 ст. 123.14 ГК РФ).

  1. Лицо, избранное председателем ТСЖ, утратило право собственности на помещение в многоквартирном доме, где создано данное товарищество (ч. 3 ст. 143 ЖК РФ).

Данный факт подтверждается судебной практикой: постановление Четырнадцатого ААС от 29.07.2013 по делу № А44-4579/2012, решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2013 по делу № А70-11284/2013.

В судебных решениях говорится о том, что с момента утраты статуса собственника помещения в доме лицо не может более быть председателем ТСЖ в силу императивных норм закона, следовательно, не может представлять интересы товарищества в гражданских правоотношениях.

За что председатель правления ТСЖ может быть привлечён к ответственности

Собственник, избранный председателем правления ТСЖ, несёт ответственность за деятельность товарищества: административную и гражданско-правовую.

Административная ответственность для председателя ТСЖ как должностного лица наступает в случае, если надзорным органом выявлены нарушения, допущенные при управлении многоквартирным домом. Это закреплено в п. 42 ПП РФ № 491, а также прописано в п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5.

Предлагаем ознакомиться  Доступ с вашего IP-адреса временно ограничен — Авито

Согласно судебной практике, председателя правления ТСЖ могут привлечь к ответственности за нарушение правил содержания и ремонта общего имущества дома (ст. 7.22 КоАП РФ), неисполнение требований прокурора (ст. 17.7 КоАП РФ) и ГЖИ (ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ), нарушение порядка ценообразования (ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ), трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ) и по другим основаниям.

Ошибки, неправомерные действия или бездействие лица в период его работы председателем правления ТСЖ могут повлечь и гражданско-правовую ответственность за них: например, возмещение убытков товариществу, которые были причинены действиями/бездействием председателя правления (ст.ст. 15, 53.1 ГК РФ).

Важно помнить

Председателя правления ТСЖ выбирает правление или общее собрание членов товарищества, если это прописано в Уставе, на срок не более двух лет. С момента составления протокола собрания, на котором должностное лицо было выбрано, председатель получает полномочия, указанные в ст. 149 ЖК РФ и Уставе ТСЖ.

Председателем правления ТСЖ может стать только собственник помещения в доме и член правления, при этом неважно, зарегистрирован ли он в данном помещении. А вот члены его семьи, а также арендаторы не имеют права претендовать на эту должность.

Поскольку председатель правления ТСЖ является должностным лицом, то за нарушения в работе товарищества собственников он может быть привлечён как к административной, так и к гражданско-правовой ответственности.

Все эти вопросы были подробно, с примерами, освещены в ходе онлайн-семинара «Проблемы в работе ТСЖ и пути их решения инструкция», который наш эксперт Сусана Киракосян провела в апреле 2019 года. Материалы с этого семинара размещены здесь.

Состав и длительность полномочий

Правление выбирается собранием жильцов из числа собственников.

Если одним из владельцев выступает лицо юридическое, его законный представитель по доверенности может выбираться в состав руководства.

Избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее количество голосов.

ВНИМАНИЕ!Жилищный кодекс не учреждает требований касательно численности правления.

Точное число определяется решением общего собрания исходя из целесообразности.

Предлагаем ознакомиться  Участие прокурора государственных органов органов местного самоуправления в исполнительном производс

фото 1

Но вместе с тем назначаться может не меньше трех человек. Обусловлено требование потребностью выбора председателя и следованием норме о правомочности проводимых заседаний (кворум).

Товарищество определяет необходимое число участников правления, руководствуясь задачами и целями, прописанными в Уставе ТСЖ. Допускается включить в состав пять, семь и больше человек.

ВАЖНО!Числи членов обязательно назначается нечетным, иначе при голосовании голоса распределиться могут поровну.

При необходимости собственники могут принять решение расширить состав правления.

По ч.2 ст.147 ЖК РФ правление назначается на период не больше двух лет.

С периодичностью в два года руководство переизбирается.

Решение о назначении нового состава принимает собрание собственников.

Не запрещается повторный выбор ранее выбранных лиц. Фактически получается, что состав может долгое время оставаться неизменным .

Собрание членов правления

Но общее собрание по вопросу переизбрания руководства товарищества надлежит проводить каждые два года. Если по итогам голосования большинство выскажется за действующий состав, то он остается исполнять свои обязанности до очередного переизбрания.

ВНИМАНИЕ!Увольнение члена правления со своей должности пройдёт раньше, если внеочередное собрание проголосует за отставку.

Выход из правления возможен также по желанию самого собственника недвижимости. Членство автоматически прекращается с прекращением права собственности в многоквартирном доме.

Практика деятельности ТСН

Правление ТСЖ осуществляет полный контроль деятельности товарищества.

Соответственно, должны быть четко установлены обязанности членов правления.

Все функции прописываются в Уставе.

Что касается ответственности, то она регламентирована законодательными нормами. А вот зарплата выплачивается не всегда.

Обязанности

Подробный перечень обязанностей правления ТСЖ прописан в ст.148 ЖК РФ. Это:

  • обеспечение соблюдения товариществом Устава и положений закона;
  • контроль над своевременной оплатой жильцами предоставленных услуг;
  • оформление годовых смет и финансовых отчетов;
  • распоряжение домовым имуществом и подписание соглашений с поставщиками и обслуживающими организациями;
  • наем хозперсонала для МКД;
  • ведение реестра участников товарищества, бухгалтерского и налогового учета;
  • созыв собрания собственников;
  • исполнение других обязанностей, определенных Уставом.

фото 2

ВАЖНО!Содержание Устава допускается изменять в части обязанностей руководящего органа. Но каждое изменение принимается общим собранием.