В каких случаях должен быть составлен акт

Порядок оформления выбирает не каждая конкретная корпорация, но последовательность действий установлена законом. Определяет действия должностных лиц при непредвиденных обстоятельствах, ставших причиной травмирования, статья 227-231 ТК РФ. Также полномочия регулируются Постановлением Минтруда от 24.10.2002.

Составление акта расследования несчастного случая на производстве

Несчастный случай на предприятии

Акт Н-1 составляется при любом несчастном случае. Но сначала нужно определить, что собой представляет подобное происшествие и каков круг лиц, с которыми оно может произойти. Это событие, в результате которого у человека появилось увечье, нанесен урон здоровью, или наступила смерть при выполнении трудовых обязанностей на территории предприятия.

Лица, для которых может составляться акт:

  • работающие на предприятии, включая персонал, находящийся на обеде;
  • обучающиеся в учебном заведении – школе, институте, техникуме;
  • проходящие практику;
  • находящиеся в местах лишения свободы;
  • занятые в общественных работах;
  • находящиеся в деловой поездке, на стажировке.
Составление акта расследования несчастного случая на производстве

Комиссия

Если ущерб здоровью произошел с людьми из описанных категорий, ответственные лица обязаны составлять все полагающиеся законом бумаги и документировать происшествие. Теперь круг лиц ясен, осталось определить, что же такое несчастный случай. Этот термин регулируется законом №125-ФЗ от 24.07.98 «Об обязательном соц. страховании».

Какие ситуации не относятся к несчастным случаям на производствах:

  • случившиеся в результате выполненных манипуляций или бездействия, квалифицируемых как уголовные;
  • смерть или ухудшение здоровья, ставшие итогом приема наркотиков или алкогольных напитков (если это не имеет связи с технологическим процессом);
  • летальный исход по причине суицида или общего заболевания.

Относится происшествие или нет к производственному, все равно решает комиссия.

Важно! В статье 227 ТК подробно описаны ситуации, подпадающие под определение. К их числу относятся даже укусы насекомыми и змеями, если они произошли в рабочее время с персоналом на территории организации, в которой они состоят.

Что к ним относится?

К несчастным случаям (НС) относят такие происшествия:

  • травмы (в том числе те, которые были нанесены другими лицами);
  • ожоги;
  • отравления;
  • удары током;
  • утопления;
  • укусы животных;
  • обморожения, полученные в рабочее время.

Также, согласно Трудовому кодексу, к ним причисляют стихийные бедствия, аварии, взрывы, а также другие внешне обусловленные повреждения здоровья, которые повлекли за собой частичную (полную) нетрудоспособность пострадавшего.

Чтобы происшествие было расценено как несчастный случай, оно должно произойти:

  • в рабочее время на территории предприятия либо в том месте, куда начальник направил работника выполнять поручение;
  • при следовании на производство (обратно) на транспорте, который был предоставлен работодателем;
  • во время командировок;
  • в процессе работы вахтовым методом при нахождении на судне и в период отдыха между сменами;
  • при совершении неправомерных действий, которые обусловлены трудовыми отношениями с директором.
  • Законодательно установлено, что вся ответственность за своевременно организованное расследование, его документальное оформление, регистрацию и учет НС возлагается на работодателя (директора предприятия).
  • Любые разногласия, связанные с происшествием, нежелание работодателя проводить расследование и составлять акт о несчастном случае рассматриваются судом или органами государственной трудовой инспекции.
  • Работодатель обязан:
  • до начала расследования происшествия сохранить обстановку на том месте, где оно случилось;
  • если такой возможности нет, следует составить схему, сфотографировать данную территорию;
  • незамедлительно проинформировать о случившемся соответствующие органы и инстанции, а также родственников пострадавшего работника;
  • принять все необходимые меры по организации расследования чрезвычайной ситуации и заполнению необходимых бумаг.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, его документальное оформление

На предприятии создается специальная комиссия (в ее состав входит работодатель, сотрудник, ответственный за охрану труда, и члены профсоюза – не менее трех человек), которая в кратчайшие сроки должна выяснить обстоятельства, установить причины и назвать виновных в случившемся.

Процесс расследования НС классический. Обычно он начинается с опроса очевидцев и тщательного осмотра места происшествия.

Члены комиссии обязательно должны получить медицинское заключение о тяжести травм пострадавшего (его выдают врачи поликлиники, в которой работник проходит лечение и реабилитацию). При несерьезных повреждениях расследование длится не более трех дней. При значительной тяжести повреждений – до 15 суток. При необходимости к процессу могут подключаться эксперты – криминалисты и фотографы.

Все расходы, связанные с выяснением причин и обстоятельств несчастного случая, берет на себя директор предприятия.

Определить истинную причину происшедшего особенно важно – это необходимо для дальнейшей разработки мер безопасности для других сотрудников.

В акте, который составляет комиссия, причины перечисляются по мере их важности – сначала указываются основные факторы, после сопутствующие.

Обязательно прописываются все локальные и законодательные нормативные акты, которые были нарушены.

Если, по мнению комиссии, причиной происшествия стала грубая неосторожность самого работника, эксперты в процессе расследования должны установить:

  • качество выполнения своих обязанностей в сфере охраны труда работодателем;
  • то, соблюдал ли сам пострадавший правила техники безопасности, установленные на предприятии;
  • обозначить степень вины сотрудника в случившемся.

Требования к оформлению акта

Есть определенный список норм, которым должен соответствовать этот документ:

  • составляют на русском языке или на языке республики;
  • указывают в нем обстоятельства и причины события;
  • степень вины работника в процентах;
  • список тех, кто нарушил правила безопасности;
  • если в ходе расследования дела члены комиссии не пришли к общему мнению, акт все равно составляется, к нему прикладываются в письменной форме все материалы.
Составление акта расследования несчастного случая на производстве

Бланк акта

Ни одно предприятие не застраховано от возникновения несчастного случая с сотрудником при выполнении производственного задания. Как и в какие сроки должно проводиться расследование несчастных случаев на производстве, расскажет эта статья.

Предлагаем ознакомиться  В каких случаях и как можно оспорить действия судебных приставов

Как классифицируются несчастные случаи:

  • Травмы могут легкими.
  • Средней степени тяжести.
  • Тяжелыми.
  • С летальным исходом.

Тяжесть травмы устанавливается специалистами медучреждения при осмотре пострадавшего.

Наиболее подверженными травмированию являются люди, которые не так давно приступили к выполнению производственных обязанностей или те, кто давно работает, но потеряли бдительность. Это статистические сведения.

Но если произошел несчастный случай, то его необходимо расследовать. Как быть в этом случае и что предпринимать?

Расследование несчастного случая организуется непосредственно на том участке, где он произошел.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, его документальное оформление

Последовательность выполнения работ:

  1. Произошло происшествие, и работник получил травму.
  2. Сотруднику оказывают первую помощь, вызывают скорую, а после направляют в больницу на врачебную экспертизу. Как правило, работодатель организовывает свой транспорт для доставки сотрудника. Место происшествия необходимо оставить в том виде, при котором произошел случай, это необходимо для дальнейшего расследования.
  3. Врачом составляется заключение и травмирование относиться к легкому, среднему или тяжелому.
  4. На основании выданного заключения создается комиссия. Если травмирование отнесено к легкому, то комиссия создается на объекте. Если же тяжелое или с летальным исходом, то комиссию должен возглавлять государственный инспектор по труду. В течение суток необходимо проинформировать ФСС о произошедшем.
  5. Далее необходимо приступить к расследованию. Для начала необходимо взять объяснения с самого пострадавшего, а после — с очевидцев. Все фиксируется в письменной форме, работники ставят свои подписи. Все прилагается к материалам дела.
  6. Проводится осмотр места происшествия. По результатам проведения осмотра выполняются фото или видеосъемки. А также необходимо приложить схему места происшествия. Для этого за основу берется план объекта и к существующим строениям выполняется привязка.
  7. К материалам расследования необходимо приложить копии из журналов проведения инструктажей, копии личных карточек выдачи спецодежды, удостоверения, по каким направлениям был аттестован пострадавший.
  8. Материалы обобщаются в общее дело.

Инструкция по заполнению

В шапке должен расписаться и указать свою фамилию глава фирмы. Также наверху ставится печать. Если печати нет, необходима нотариально заверенная подпись человека, заверяющего документ. Акт должен сопровождаться соответствующим порядковым номером. Далее заполняют 11 пунктов бланка:

  • дата с указанием числа, месяца, года и времени происшествия;
  • данные о предприятии, на котором сотрудник получил травму. Наименование, код основного вида деятельности по общероссийскому классификатору, отрасль, юридический адрес и местонахождение фирмы. Также указывается ФИО главы компании;
  • информация о сторонней организации, направившей сотрудника. Заниматься заполнением этого пункта требуется только тогда, когда пострадал работник другой фирмы;
  • информация о лицах, занимавшихся расследованием – фамилии и инициалы, специальности и названия компаний, в которых они занимают должности. Число людей должно соответствовать представленному в приказе;
  • данные из паспорта пострадавшего, профессиональный статус, должность. Также нужно вписать профессию, которую человек имел, когда получил травму. Отдельно вписывается общий и накопленный стаж в данной компании. Эти сведения можно проверить в трудовой книжке работника;
  • сведения о проведении инструктажей и профподготовки в области охраны труда – информация берется из журналов, которые заполнял инструктор;
  • данные о месте событий – описание вредных факторов из протокола, оборудования, при управлении которым человек получил увечье. Указываются сведения об условиях, в которых трудится персонал, и организации, проводившей данную оценку. Данные берутся из протокола осмотра места;
  • обстоятельства происшествия – события, предшествующие непредвиденной ситуации, действия лица, получившего увечье и других членов коллектива. Перечисляется характер повреждений, вид несчастного случая. Этот пункт будет рассматриваться для признания или непризнания действия страховки;
  • в подпункте 8,1 нужно указать точную причину травматизма, например, ДТП, утопление или поражение электричеством;
  • 8,2 – степень повреждений, диагноз и его код по медицинской классификации. Графу заполняют согласно заключению медиков;
  • 8,3 – важно указать, проводилась ли проверка на предмет приема алкоголя или наркотических веществ. Если она была, отмечают состояние человека и записывают, насколько он был пьян;
  • 8,4 – перечисляют очевидцев произошедшего. Для каждого человека указывают номер опросного протокола. Если очевидцев нет, это важно записать. Тогда указывают только протоколы должностного лица и члена коллектива, получившего травму;
  • причины произошедшего, необходимо добавить ссылки на нарушенные нормы. Основные виды причин, выявляемых комиссией – организационные, психофизиологические, технические;
  • перечисляются должностные лица, нарушившие нормы охраны труда со ссылками на законодательные требования. Нарушителей определяют члены комиссии. При проведении расчетов степень виновности выражают процентами;
  • описываются способы устранения причин травматизма и сроки их введения.

Дополнительная информация! В нижней части ставят подписи лица, занимавшиеся расследованием. Также внизу указывают дату составления документа.

Пример акта

При заполнении можно воспользоваться представленным ниже образцом, который соответствует нормативам. В приводимом примере работник получил травму на строительной площадке по неосмотрительности. При переноске стройматериалов рабочий упал, так как зацепился ногой за преграду.

Алгоритм расследование тяжелого несчастного случая на производстве

Тяжелый несчастный случай – это всегда страшно как для работника, получившего травму, так и для работодателя, потому как в данном случае нанесен серьезный вред здоровью пострадавшего.

Расследование тяжелого несчастного случая в данном случае отличается, если бы это был легкий несчастный случай на производстве.

О том, что делать в первые сутки, если у вас произошел тяжелый НС, вы можете прочитать у меня в статье здесь, поэтому касаться этого сейчас уже не буду.

Представим, что извещения уже отправлены, приказ о создании комиссии по расследованию готов, справка о тяжести пострадавшего на руках у работодателя, что дальше?

В рамках расследования тяжелого несчастного случая на производстве комиссии необходимо провести следующие мероприятия:

  1. Внимательно осмотреть место происшествия – сделать фото и видеофиксацию, по итогу составить протокол осмотра места происшествия.
  2. Протокол осмотра места несчастного случая оформляется в соответствии с Формой 7 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

    • Обязательно перечислите всех участников осмотра, в конце протокола укажите их должности и полные инициалы.
    • Если у кого-либо из присутствующих есть замечания, нужно их учесть в протоколе.
    • К протоколу необходимо прикладывать схему места происшествия, фото и видеоматериалы, обязательно указав об этом в форме.
  3. Если причиной несчастного случая стало оборудование, машина или механизм, то необходимо составить протокол осмотра.
  4. В данном протоколе пропишите все технические характеристики оборудования, приложите копию паспорта, руководства по эксплуатации и инструкцию по эксплуатации.

    А также необходимо провести проверка работоспособности и сделать об этом ремарку.

  5. Выявите и опросите очевидцев и участников происшествия, с последующим составлением протоколов опроса.
  6. Во время опроса лучше, если будут присутствовать два члена комиссии, чтобы потом опрашиваемый не отказывался от своих слов.

    Случаи, когда свидетель меняет свою позицию, далеко не редкость. Особенно, если чувствует за собой долю вины, за произошедшее, или какие-нибудь «умники» насоветуют что и как лучше говорить.

    1. Желательно даже использовать диктофон, с разрешения очевидца, и указать используемое устройство в самом протоколе.
    2. На каждого из очевидцев составляете протокол опроса, с которым он должен быть ознакомлен и подтвердить свое согласие подписью.
    3. Члены комиссии, во время опроса ни в коем случае не должны угрожать и грубить опрашиваемому, так как это недопустимо и чревато последствиями!
  7. Необходимо проверить, соблюдались ли требования охраны труда на данном рабочем месте, была ли проведена специальная оценка условий труда.
  8. Определите, был ли пострадавший обеспечен в должном количестве средствами индивидуальной защиты.
  9. Соберите локальные документы, имеющие отношение к произошедшему несчастному случаю, такие как:
  • трудовые договоры;
  • личные карточки формы Т-2;
  • приказы о приеме на работу;
  • табель учета рабочего времени;
  • должностные инструкции;
  • инструкции по охране труда;
  • Устав предприятия;
  • Положения по предприятию, имеющие отношение к расследованию;
  • положение по системе управления охраной труда (во многих регионах требуют прикладывать);
  • документы, подтверждающие обучение по охране труда, стажировки;
  • и прочее.

Дополнительные материалы, необходимые в ходе расследования тяжелого несчастного случая, определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств. Материалы расследования также прописаны в статье 229.2 ТК РФ.

Важно иметь в виду, что комиссия должна рассматривать оригинальные документы. Только после изучения материалов расследования подготавливаются копии и заверяются.

Предлагаем ознакомиться  Жалоба на участкового полиции в 2020 году

Комиссия рассматривает материалы дела, устанавливает объективные причины, приведшие к тяжелому несчастному случаю. И подтверждает выдержкой из документов.

Например, нарушение пункта № такой-то должностной инструкции, инструкции по охране труда и так далее привело к нарушению требований охраны труда.

Определяет виновных лиц, чье действие или бездействие привело к произошедшему.

  • Если выявлен факт виновности пострадавшего, невнимательность, халатность, грубая неосторожность, нарушение требований охраны труда, то необходимо определить степень его вины в процентном соотношении.
  • Степень вины должна быть распределена на всех виновных в произошедшем лиц, но не более 25% для каждого.
  • Степень вины более чем 25 процентов считается грубым нарушение законодательства и впоследствии работник может обжаловать результаты данного расследования в суде.
  • Процент вины необходим будет в будущем для расчета страховых выплат Фондом социального страхования.

Причем важно в акте Н-1 указать фразу «грубая неосторожность», это как подтверждение того, что сотрудник действительно виноват в произошедшем.

Как уже говорилось ранее срок расследования тяжелого несчастного случая на производстве составляет 15 календарных дней.

У тех, кто столкнулся с расследованием впервые естественно возникнет вопрос «Возможно ли продление сроков тяжелого несчастного случая на производстве?»

А ведь зачастую ситуация складывается таким образом, что для уточнения обстоятельств расследования тяжелого несчастного случая требуется провести дополнительные экспертизы, анализы, проверки. В таком случае срок расследования тяжелого несчастного случая, может быть, продлен, но не более чем на 15 календарных дней.

Так было в моей практике, в течение нескольких дней не могли получить элементарно копии журналов, объяснительные и все документы, которые необходимо было предоставить для расследования в головной офис по электронной почте. Погодные условия не давали возможности стабильно работать интернету, да и вылететь комиссии для расследования не представлялось возможным.

Соответственно и все сроки расследования «слетали». Даже если все делать оперативно, уложиться было нереально. К тому же расследование несчастного случая с тяжелым исходом требует внимательности к деталям.

Ситуаций и причин, когда в сроки уложиться нет никакой возможности множество. И практика с продлением обычное дело. Но искусственно затягивать не в коем случае нельзя. Все причины должны быть реальным, подтвержденным и документы о продлении подготовлены без нарушений.

  1. Необходимость дополнительной проверки обстоятельств дела.
  2. Получение медицинских документов.
  3. Проведение медицинских, технических или других экспертиз.
  4. Привлечение органов дознания, следствия, суда.
  5. Место происшествия находится в труднодоступном месте.

Тяжелый несчастный случай на производстве и расследуется не так просто и времени занимает много.

Помимо этого, бывают ситуации, когда и в срок продления нет возможности уложиться. К примеру, не готовы результаты экспертизы, рассматривается дело в органах дознания и прочее.

В этом случае необходимо в письменном виде, регистрируя всю переписку, уточнить или согласовать срок окончания проведения работ в рамках расследования.

И на основании переписки подготовить приказ о продлении. К примеру, срок продления в приказе прописывается следующим образом: «Срок расследования продлевается на 5 дней с момента получения результатов экспертизы».

Переписка регистрируется для того, чтобы к вам не было претензий, что затягиваете срок окончания расследования.

Каждый раз при продлении срока расследования тяжелого несчастного случая, проинформируйте пострадавшего или его законных представителей.

  1. По окончании расследования тяжелого несчастного случая на производстве заполняется акт Н-1 и акт формы 4.
  2. Последний требуется только для групповых, тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом.
  3. В акте расследования объективно излагаются причины и обстоятельства несчастного случая, указываются лица виновные и нарушившие трудовое законодательство.
  4. Если все члены комиссии согласны с материалами дела, то акт Н-1 распечатывается в трех экземплярах и подписывается.
Предлагаем ознакомиться  Накопительный счет и как открыть его в банке

Когда закончится расследование, необходимо в трехдневный срок направить подписанный акт Н-1 пострадавшему.

Нужно ли направлять материалы дела пострадавшему? В законодательстве такой момент не регламентирован.

  • Оставшиеся оригиналы с материалами дела направляются в ФСС и прокуратуру.
  • Копии актов Н-1 и формы 4 с материалами дела нужно направить в ГИТ, Федеральную службы по труду и занятости и профсоюз.
  • Материалы расследования вместе с актами хранятся у работодателя в течение 45 лет.

Кроме того, нужно внести запись о произошедшем тяжелом несчастном случае в журнал регистрации несчастных случаев на производстве.Образец журнала вы можете посмотреть Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (форма 9).

Стоит упомянуть о том, что на плечи работодателя ложатся расходы, связанные с расследованием несчастных случаев на производстве.

Приведу примеры возможных затрат, потому как эта обязанность установлена Трудовым Кодексом РФ:

  • технические расчеты, различные исследования и испытания, прочие экспертные работы;
  • фотография и видеосъемка;
  • предоставление автотранспорта и служебных помещений членам комиссии, в рамках расследования;
  • обеспечение членов комиссии средствами связи, спецодеждой и СИЗ.

Основной вывод

  1. Для того чтобы уменьшить травматизм на производстве, и не приходилось проводить расследование тяжелого несчастного случая на производстве, необходимо разработать мероприятия по устранению и недопущению аналогичных происшествий на производстве.
  2. И в будущем организовывать производство работ в соответствии с требованиями охраны труда и трудовой дисциплины.
  3. А это в первую очередь зависит от работодателя и специалистов по охране труда, которые работают на предприятие на благо и здоровье его работников.
  4. Желаю вам безопасной и эффективной работы!
  5. Если у вас возникли сложности с подготовкой и оформлением документов для расследования, обращайтесь в личку, имею большой опыт.

Несмотря на то что на законодательном уровне охране труда уделяется большое внимание, от несчастных случаев на производстве никто не застрахован.

И если такой случай, к сожалению, произошел, от работодателя требуется выполнить большой перечень необходимых мероприятий, иначе административной ответственности не избежать.

Кем утверждается акт о несчастном случае на производстве

Документация должна быть заверена тем, кто ее составил. Ведь в случае ошибок этот человек должен за них ответить. По закону, после того, как завершено расследование, ставят подписи все участники, проводившие расследование. Далее Н-1 утверждается работодателем и заверяется гербовой печатью (если она есть).

Если непредвиденная ситуация произошла с лицом, командированным в другую компанию, или человек работал в сторонней организации на иных условиях, например, на основе аутсорсинга, утверждает акт руководитель фирмы, где произошло ЧП.

Кому выдают акт Н1

Регистрировать непредвиденное событие обязан глава компании, на территории которой оно было зафиксировано. Акт Н-1 оформляется на получившего травму работника. Экземпляры для нескольких человек требуются при групповых происшествиях. Документ и скопированные версии материалов, оставшиеся на хранении у главы организации, отправляют следующим лицам:

  • председателю комиссии, занимающейся расследованием;
  • пострадавшему или в случае кончины – его близким родственникам;
  • если пострадал работник сторонней фирмы, два экземпляра посылают ему и его начальству;
  • специалистам Фонда Соцстрахования.

Дополнительная информация! Обязанность работодателей – выдать один экземпляр тому, кто пострадал. Выдача должна производиться до истечения трех дней с момента, как он был утвержден комиссией.

Свой вариант документа владелец предприятия хранит на протяжении 45 лет. Иначе обстоит дело, если речь идет о форме 4, составляющейся при летальном исходе, тяжелых последствиях для здоровья, групповом травмировании. Тогда нужно послать копии актов в те же инстанции, плюс в Роструд и Ростехнадзор.

Составление акта расследования несчастного случая на производстве

Передача документации

Когда оформляют акт по форме Н1, а когда – по форме 4

В большинстве ситуаций требуется только Н1. Он требуется при возникновении инцидентов с легким или серьезным вредом здоровью, но не в смертельных случаях. Только при получении серьезного урона здоровью, летальном исходе или получении травм целой группой работников, дополнительно заполняется форма 4.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, его документальное оформление

Информация, содержащаяся в акте о несчастном случае на производстве по форме Н-1, дает возможность рассчитать сумму возмещения ущерба по страховке, если она применяется к данным обстоятельствам. Также в готовой документации отражены способы предотвращения несчастных случаев. Работодателю важно сохранять свой экземпляр, его наличие имеют право проверить представители контролирующих органов во время одной из проверок. Второй экземпляр направляется пострадавшему, если случай страховой – третий отправляют страховщику.

Обратите внимание! Работник сохраняет данный акт для получения компенсации на лечение и реабилитацию. В больничном листе указывают, что он получен из-за травмы.

Составление акта расследования несчастного случая на производстве

Сохранение документов

Срок составления и период хранения акта

В соответствии с Трудовым кодексом, экземпляр, который остается у работодателя, по правилам хранится в течение 45 лет. Также глава компании обязан сохранять на протяжении данного периода материалы расследования. Официальные сроки изготовления актов можно посмотреть в следующем списке:

  • легкая степень порчи здоровья – бумага составляется в течение 3 дней;
  • групповой травматизм или единичный случай с тяжелыми повреждениями или смертельным исходом – на создание дается 15 дней.

Составление акта Н-1 в России регламентируется трудовым законодательством. Заполняя бланк, комиссия провозглашает конечное решение – степень виновности человека в происшествии. Эта бумага необходима для оформления больничного листа, инвалидности, обращения в суд в случае несогласия с выводами составителей акта.