Положение о комиссии по профстандартам: особенности документа

Государственные и муниципальные учреждения, фонды, а также предприятия, корпорации, компании и хозяйственные общества, в которых более половины доли в уставном капитале принадлежит государственным или местным властям, обязаны до 01.01.2020 сформировать планы внедрения профессиональных стандартов, а также провести мероприятия, предусмотренные данными планами (пп.

В целях реализации положений постановления № 584 в организациях могут учреждаться специальные внутренние комиссии, которые будут отвечать:

  • за разработку планов по внедрению профстандартов;
  • за непосредственно внедрение профстандартов, приведенных в планах.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Таким образом, в комиссии могут работать две группы специалистов, каждая из которых будет отвечать за решение 1-й или 2-й задачи.

Деятельность соответствующей комиссии может быть регламентирована посредством отдельного положения, издаваемого руководством фирмы.

Составляем приказ о внедрении профстандартов в организации

1. Создание и принятие планов внедрения профстандартов, в которых будут отражаться:

  • перечень профстандартов, применяемых организацией;
  • этапы внедрения профстандартов;
  • сведения о корректировках в локальных нормативах, необходимых в целях внедрения профстандартов;
  • сведения об обучении сотрудников, если его необходимо провести.

2. Внедрение профстандартов в рамках тех этапов, что отражены в плане.

3. Адаптация деятельности фирмы к применению новых профстандартов в порядке, закрепленном в постановлении № 584, а также с учетом содержания плана внедрения профстандартов. Данная адаптация может выражаться, к примеру, в установлении порядка, в рамках которого в организации новые профстандарты будут внедряться:

  • посредством тех этапов, которые определены в плане;
  • при условии проведения обучения сотрудников, обязанных работать по соответствующим профстандартам;
  • при условии внесения необходимых корректировок в локальные нормативные акты в связи с внедрением новых профстандартов.

В положении могут быть закреплены нормы, определяющие:

  • перечни специалистов, ответственных за решение отмеченных задач;
  • порядок, последовательность, алгоритмы решения отмеченных задач.

Введение в действие положения о внедрении профстандартов или же учреждение комиссии по профстандартам может осуществляться посредством издания руководством организации приказа о комиссии по профстандартам либо приказа о введении положения о внедрении профстандартов. Возможно и одновременное осуществление обоих правовых действий — посредством издания одного документа, учреждающего и комиссию, и положение.

Альтернативой комиссии по внедрению профстандартов может быть специальная рабочая группа, имеющая те же полномочия. Законодательство не устанавливает предписаний касательно выбора организацией первой либо второй формы организации деятельности специалистов в рамках решения задач по внедрению профстандартов.

В случае, если организация предпочтет учреждать рабочую группу, издается соответствующий приказ. По своей структуре он будет практически тем же, как если бы посредством него учреждалась комиссия. Рассмотрим, как может выглядеть данный локальный нормативный акт.

Приказ о рабочей группе или комиссии по внедрению профстандартов может включать положения, в которых:

  • отражается факт создания соответствующей внутренней структуры организации (рабочей группы, комиссии);
  • отражается перечень сотрудников, которые входят в ту или иную внутреннюю структуру (рабочую группу, комиссию);
  • отражается факт возложения на сотрудников, указанных в перечне, обязанностей по решению задач, предопределяемых требованиями постановления № 584;
  • отражается факт возложения на тех или иных сотрудников контрольных функций.

Приказ подписывается руководителем фирмы. Факт ознакомления с ним также удостоверяют подписью сотрудники, указанные в перечне, который приведен в документе.

Положение о комиссии по профстандартам: особенности документа

Любая работа требует исполнителей и руководителя. А потому вначале следует ответить на вопрос: кто будет заниматься внедрением составлением плана? Заниматься этим будут те же лица, которые внедряют систему профстандартов в учреждении, поскольку составление плана – один из этапов внедрения. Если учреждение большое, рекомендуем создать рабочую группу (комиссию), если не очень – назначить лицо, ответственное за подготовку к внедрению системы профстандартов.

Предлагаем ознакомиться  Преимущества подмосковной прописки перед московской

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

В состав комиссии целесообразно включить представителей профсоюза, кадровой, бухгалтерской, юридической служб и утвердить ее председателя (как правило, это один из заместителей руководителя). Если работы предстоит много (скорее всего, так и будет), то организацию деятельности комиссии можно возложить на назначенного для данной цели секретаря. Не следует «раздувать» состав комиссии – девять человек, не больше.

Сформировав комиссию, нужно наделить ее полномочиями и определить круг обязанностей – то есть разработать два документа: положение о комиссии и регламент работы комиссии.

Состав комиссии, положение и регламент утверждаются приказом учреждения, изданным по согласованию с профсоюзом[3].

В положении при описании организационной деятельности может быть также приведен список документов комиссии, указаны полномочия руководителя и его заместителя.

Итоги

В соответствии с постановлением № 584 государственные и муниципальные учреждения, фонды, а также принадлежащие им предприятия, компании, корпорации и хозяйственные общества должны сформировать планы внедрения профстандартов, а также осуществить их реализацию до 01.01.2020. Для этого в соответствующих организациях могут учреждаться специальные комиссии либо рабочие группы — на основании приказов руководства. Деятельность данных внутренних структур организаций может регламентироваться специальными положениями.

О регламенте работы комиссии.

Грань между регламентом и положением довольно размыта. Конечно, эти документы различаются. Но поскольку они созданы для внутреннего пользования, ничего страшного, если часть информации положения окажется в регламенте и наоборот. Главное, чтобы с ними было удобно работать. К тому же, их всегда можно подкорректировать.

Положение – технический документ, свод взаимосвязанных норм, которые регламентируют узкую область жизни (в данном случае жизни учреждения). Нормы определяют порядок формирования и обеспечения конкретного направления деятельности учреждения. Этот документ устанавливает порядок действий или статус должностного лица. Положение создает общую базу для той или иной сферы деятельности, очерчивает круг вопросов, обозначает процедуру.

Предлагаем ознакомиться  Чистая прибыль организации определяется как

Регламент – технический документ, который фиксирует перечень правил, обязательных для использования в определенном проекте, ситуации, отрасли и т. д. – конкретизирует определенные вопросы. Регламент более конкретный документ, он может раскрывать отдельные условия положения, чтобы не было двойного толкования.

Регламент описывает алгоритм конкретных действий, максимально допустимые значения и т. п. Например, если в положении указано, что рабочая группа создается в организации на период внедрения профстандартов, то регламент фиксирует процедуру создания этой группы: кто ответственный, когда группа должна быть создана, как зафиксировать ее состав и пр. Обычно регламент создается на базе положения, проясняя алгоритм выполнения включенных в положение задач.

Составляем план.

Созданная комиссия начинает работу над планом.

Унифицированного образца плана-графика внедрения профстандарта нет, поэтому составлять его можно в свободной форме.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Однако требования к плану существуют – они перечислены в ч. 1 Постановления № 584. План по внедрению системы профстандартов в учреждении должен содержать:

  • список профстандартов, подлежащих применению;

  • сведения о потребности в профобразовании, профобучении и (или) дополнительном профобразовании работников, полученные на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профстандартах, и кадрового состава учреждения, и о проведении соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке;

  • этапы применения профстандартов;

  • перечень локальных нормативных актов и других документов учреждения, в том числе по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников, подлежащих изменению с учетом положений профстандартов, подлежащих применению.

В план могут быть включены и другие пункты – для удобства перехода на систему профстандартов. Каждый работодатель составляет план под свои потребности. Одни прописывают подробно все мероприятия. Другие – только переход на конкретные профстандарты.

Можно вносить в план все мероприятия списком – по мере выполнения. Но лучше разделить их на следующие блоки:

  • Организационно-правовое обеспечение и информационное сопровождение.

  • Актуализация нормативно-правовой базы.

  • Определение соответствия профессионального уровня работников требованиям стандарта.

  • Развитие профессиональных компетенций. Обучение персонала.

План-график профстандартов удобнее оформить в виде таблицы с конкретными задачами, сроками выполнения и ответственными лицами. При составлении можно взять за основу как Разработку Минобрнауки[5], так и Методические рекомендации соцзащиты[6].

в ________________________________________________

(наименование учреждения)

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок выполнения

Ответственный

Результат выполнения

1

2

3

4

5

1

Составление списка профстандартов, подлежащих применению, в том числе:

Заполняется учреждением

Перечень профстандартов, подлежащих применению

1.1

Изучение и анализ профстандартов

x

x

1.2

1.3

2

Составление Перечня ЛНА и документов, подлежащих изменениям в связи с применением профстандартов:

2.1

Анализ наименований должностей работников на соответствие профстандартам

2.2

Анализ должностных инструкций на соответствие профстандартам

2.3

3

Внесение изменений в ЛНА и другие документы:

3.1

Корректировка должностных инструкций в части трудовых функций, наименования должностей, уровня образования и квалификации

x

x

x

3.2

Корректировка штатного расписания в части наименования должности (профессии)

x

x

x

3.3

Внесение изменений в трудовые договоры работников и заключение в установленном порядке допсоглашений к трудовому договору

x

x

x

3.4

Корректировка Положения о проведении аттестации на соответствие занимаемой должности в части уровня образования, квалификации, стажа работы и др.

x

x

x

3.5

Внесение изменений в другие документы (какие)

x

x

x

4

Разработка методики определения потребности в профобразовании, профобучении и дополнительном профобразовании (далее – обучение)

x

x

x

4.1

Сбор сведений о потребности в обучении работников и анализ полученных сведений

x

x

x

4.2

Внесение изменений в коллективный договор в части обучения работников

x

x

x

4.3

Разработка ЛНА, регулирующего обучение работников, и его утверждение

x

x

x

4.4

Разработка плана обучения работников на соответствующие календарные годы (например, три года) и его утверждение в установленном порядке

x

x

x

4.5

Другие мероприятия по обучению работников (при необходимости)

5

Разработка приказа об установлении этапов применения профстандартов

x

x

x

6

Другие мероприятия по применению профстандартов

7

Этапы применения профстандартов

Предлагаем ознакомиться  Комплексная структура предприятия

№ п/п

Список профстандартов, подлежащих применению

Сведения о потребности в профобразовании, профобучении и (или) дополнительном профбразовании работников

Этапы применения профстандартов

Перечень ЛНА и других документов, подлежащих изменению в связи с учетом положений профстандартов, подлежащих применению

1

2

3

4

5

1

Профстандарт «Педагог-психолог (психолог в сфере образования)», утвержденный Приказом Минтруда РФ от 24.07.2015 № 514н

Петров П. П., педагог-психолог – потребность в высшем образовании по профильному направлению

Внесение изменений в ЛНА и другие документы (1 января – 1 июня 2017 года); осуществление работодателем мероприятий по подготовке (профобразованию) работника (1 июня 2017 года – 1 января 2020 года)

ЛНА, определяющий формы подготовки и дополнительного профобразования работников, перечень необходимых профессий и специальностей; договоры с работниками о реализации их права на подготовку и дополнительное профобразование

2

Профстандарт «Специалист в области воспитания», утвержденный приказом Минтруда РФ от 10.01.2017 № 10н

Сидорова С. С., социальный педагог – потребность в дополнительном профобразовании по направлению профессиональной деятельности в организации

Внесение изменений в ЛНА и другие документы (1 января – 1 июня 2017 года); осуществление работодателем дополнительного профобразования работников (1 января 2017 года – 1 января 2020 года)

3

* * *

Мы ознакомились с первыми этапами внедрения системы профстандартов в организации: формирование комиссии и работа по составлению плана. В следующем номере продолжим тему.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

[1] Требование п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» (далее – Постановление № 584).