Программа проведения инструктажа и ее образец

Узнать, какие именно инструктажи компания должна провести, она может из порядка № 1/29.

В нем, в частности, указано, что всего есть 5 видов инструктажа. Первый из них (вводный инструктаж) работодателю предписано (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90) проводить за пределами производства и рабочих мест сотрудников, в специально отведенном месте (к примеру, в кабинете охраны труда).

Подробнее о проведении вводного инструктажа см. в статье «Как проводится вводный инструктаж по охране труда?».

Оставшиеся 4 вида инструктажа относятся ко 2-й группе. Их необходимо осуществить на производстве, на конкретном рабочем месте специалиста.

Итак, виды инструктажа по охране труда на рабочем месте следующие:

  • первичный;
  • повторный;
  • внеплановый;
  • целевой.

Чем они отличаются друг от друга? Основанием для проведения.

Первичный инструктаж компания должна провести перед тем, как работник будет допущен к выполнению производственного задания. Первичный инструктаж обязателен для всех новых сотрудников (занятых на производстве), пришедших из других компаний либо командированных специалистов, которым поручается выполнение новой для них производственной работы, студентов, проходящих на предприятии производственную практику, и т. д.

Программа первичного инструктажа на рабочем месте

Важно! От данного вида инструктажа могут быть освобождены некоторые группы специалистов (не использующие в своей деятельности производственное оборудование, сырье и материалы). Для этого фирма должна утвердить внутренний перечень должностей, для работы на которых не нужно проходить первичный инструктаж (п. 2.1.4 порядка № 1/29).

Представитель предприятия должен организовать первичный инструктаж на конкретном рабочем месте. При этом компания вправе сделать это как отдельно с каждым сотрудником, так и коллективно, с несколькими работниками, в рамках общего рабочего места (п. 7.2.3 ГОСТ 12.0.004-90). Такой инструктаж проводится по специальным внутренним программам, в которых содержится перечень вопросов для их разъяснения инструктором.

В случае успешного прохождения первичного инструктажа специалист получает право приступить к работе на производстве. Но на этом инструктажи на рабочем месте не заканчиваются.

Чтобы знание основ охраны труда на производстве у работников сохранялось постоянно, фирма должна не реже 2 раз в год проводить для всех специалистов, занятых на производстве, повторный инструктаж. По своей сути повторный инструктаж — это аналог первичного, поскольку он также проводится на рабочем месте, по программам первичного инструктажа, может проводиться индивидуально с каждым специалистом либо группой работников в рамках общего рабочего места.

Третий вид инструктажа на рабочем месте — внеплановый. Он должен быть проведен компанией только в том случае, если возникнут определенные обстоятельства, перечисленные в п. 2.1.6 порядка № 1/29 (к примеру, произошла модернизация оборудования, изменившая условия труда, вступили в силу новые нормативные акты об охране труда и т. д.).

Последний вид инструктажа на рабочем месте — это целевой инструктаж. Он также проводится только в определенных случаях — при наступлении обстоятельств, указанных в п. 2.1.7 порядка № 1/29.

Подробнее о целевом инструктаже см. в статье «Целевой инструктаж по охране труда».

Все приведенные выше вопросы, составляющие содержание инструктажа на рабочем месте, необходимо закрепить во внутренней программе.

Важно! Необходимо утвердить свою программу для каждого вида инструктажа исходя из конкретных возникающих обстоятельств и вопросов, требующих освещения при таких обстоятельствах. Исключение составляют первичный и повторный инструктаж — они проводятся по одной программе.

Специалист, инструктирующий сотрудников на рабочем месте, должен в обязательном порядке наглядно показывать приемы и методы безопасного труда.

После того как инструктор завершит объяснение всех ключевых вопросов, он должен проверить, что осталось у работников в памяти. Для этого ему следует провести устную проверку приобретенных сотрудниками знаний и навыков.

Обратите внимание! Если работник в ходе устной проверки не показал, что усвоил правила безопасности труда, он не может быть допущен к самостоятельному выполнению производственных заданий. Впоследствии он должен будет пройти инструктаж повторно.

По завершении инструктажа на рабочем месте необходимо внести запись об этом в журнал регистрации инструктажа.

Программу, согласно которой выполняют первичный инструктаж, каждый работодатель разрабатывает самостоятельно, исходя их конкретных условий труда и руководствуясь перечнем, приведенным в приложении № 5 к ГОСТ 12.0.004-90. Этот перечень, помимо сведений о процессе производства, оборудовании и приемах работы, включает правила:

  • Использования средств индивидуальной защиты.
  • Предупреждения пожаров и аварий.
  • Поведения в ситуации опасности или аварии.

Образец программы первичного инструктажа на рабочем месте можно увидеть на нашем сайте.

Процедура проведения инструктажей по охране труда является обязательным условием трудовых отношений, которое регламентируется Трудовым кодексом Российской Федерации. Работодатель обязан ознакомить всех сотрудников организации с требованиями безопасности, которые они должны соблюдать во время исполнения своих должностных обязанностей.

Предлагаем ознакомиться  Пристав в который раз арестовывает счт алиментов

Инструктажи по охране труда проводятся:

  • с целью ознакомления работников с требованиями локальных и нормативно-правовых актов по охране труда;
  • с условиями труда на рабочем месте;
  • со способами безопасного производства работ при выполнении своих должностных обязанностей;
  • с имеющимися опасными и вредными производственными факторами на рабочем месте.

Другими словами, в ходе инструктажа работнику дается разъяснение, с какими опасными факторами ему придется сталкиваться в процессе работы, какие требования охраны труда действуют в данной организации и в каких документах эта информация закреплена.

Виды инструктажей, порядок и требования, предъявляемые к организации их проведения работодателем, установлены постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Постановление 1/29 определяет пять видов инструктажей по охране труда: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Рассмотрим каждый вид инструктажа более подробно.

Вводный инструктаж по охране труда – проводится со всеми работниками организации без исключения, при приеме на работу.

По своей сути вводный инструктаж является рассказом о том, какие требования безопасности нужно соблюдать при нахождении на территории организации в целом.

Вводный инструктаж проводится по программе утвержденной работодателем, разработанной на основании нормативно-правовых актов регулирующих вопросы охраны труда, с учетом специфики деятельности организации.

Проводить вводный инструктаж по охране труда обязателено абсолютно для всех работников.

Вводный инструктаж, как правило, проводит специалист (инженер) по охране труда, либо, в случае его отсутствия (в организациях со штатом численностью менее 50 человек) ответственность за проведение данной процедуры приказом руководителя организации возлагается на другое должностное лицо.  В небольших организациях обязанность по проведению вводного инструктажа чаще всего закрепляется за директором.

Следующие виды инструктажей относятся к категории инструктажей, которые проводятся работнику непосредственно на его рабочем месте. Проведение данных инструктажей приказом закрепляется за непосредственным руководителем работ (начальник участка, начальник подразделения, начальник отдела и т.п.).

Первичный инструктаж по охране труда – проводится следом за вводным инструктажем со всеми работниками организации при приеме на работу, но до того, как они приступят к своим должностным обязанностям.

Проведение первичного инструктажа включает в себя ознакомление работника с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж проводится по утвержденным программам, разработанным отдельно для каждой должности/профессии и видов работ. Программу первичного инструктажа разрабатывает непосредственный руководитель работ при методической поддержке специалиста по охране труда.

Первичный инструктаж можно проводить как индивидуально с каждым работником, так и с группой лиц, которые обслуживают однотипное оборудование, в пределах общего рабочего места.

Работодатель может освободить от первичного инструктажа сотрудников, обязанности которых не связаны с применением, эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного механизированного ручного инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Повторный инструктаж по охране труда проводится с целью закрепления полученных работником знаний по охране труда, не реже одного раза в 6 месяцев.

Повторный инструктаж по охране труда проводят с теми же сотрудниками, которые уже прошли первичный инструктаж, по тем же программам и инструкциям, что и первичный инструктаж на рабочем месте.

Во время повторного инструктажа сотруднику напоминают правила по охране труда для данной специальности и рабочего места.

При установлении периодичности повторного инструктажа следует учитывать то, что некоторыми  отраслевыми правилами по охране труда, устанавливается проводить повторный инструктаж не реже 1 раза в 3 месяца.

Как правило, эти требования распространяются на работы, связанные с повышенной опасностью.

Вид инструктажа В каких случаях проводится Кому проводится Кто проводит
Вводный — при приеме на работу всем работникам специалист по охране труда/ ответственное лиц, назначенное приказом
Первичный — при приеме на работу всем работникам
Исключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации согласно п. 2.1.4. Постановления N 1/29 от 13 января 2003 г.
непосредственный руководитель работ, назначенный приказом
Повторный — регулярно, не реже 1 раза в 6 месяцев или не реже 1 раза в 3 месяца, если работы связаны с повышенной опасностью и данное требование устанавливается отраслевыми правилами по охране труда всем работникам
Исключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации согласно п. 2.1.4. Постановления N 1/29 от 13 января 2003 г.
непосредственный руководитель работ, назначенный приказом
Внеплановый — по требованию надзорных органов;
— после возникновения аварийной ситуации или несчастного случая;
— при запуске нового оборудования;
— при вступлении в силу новых требований по охране труда;
— после длительного производственного простоя.
список работников определяется приказом руководителя организации непосредственный руководитель работ, назначенный приказом
Целевой — при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми должностными обязанностями;
— при ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий;
— при выполнении работ по наряду-допуску;
— при проведении в организации массовых мероприятий, экскурсий.
список работников определяется приказом руководителя организации непосредственный руководитель работ, назначенный приказом
Предлагаем ознакомиться  Предвзятое отношение руководителя к подчиненному что делать

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте?

Первичным считается инструктаж, проводимый работодателем для работника перед началом его работы на новом месте. Обязанность его проведения установлена ст. 225 ТК РФ.

Инструктаж посвящается знакомству с правилами охраны труда, демонстрированию безопасных способов работы и приемов оказания первой помощи. Проводится он для работников:

  • Вновь принятых к работодателю (вне зависимости от формы этой работы).
  • Переведенных на новое рабочее место или на выполнение новой работы.
  • Работающих у работодателя временно: командированных к нему от других работодателей или проходящих практику.

Порядок, согласно которому осуществляют первичный инструктаж, определяется двумя документами:

  • постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29;
  • ГОСТ 12.0.004-90.

Основой его является знакомство работника с:

  • Общей информацией о характере производства, назначении рабочего места, используемом на нем и рядом с ним оборудовании, инструменте, материалах.
  • Факторами, которые могут для этого места считаться опасными или вредными.
  • Правилами поведения на рабочем месте и в других помещениях.
  • Основными правилами безопасной работы на имеющемся оборудовании.
  • Принципами подготовки к работе и завершения ее.

О том, как оценить опасность или вредность рабочих условий, читайте в материале «Опасные и вредные производственные факторы (перечень)».

Программа первичного инструктажа на рабочем месте

Инструктаж может также охватывать и другие вопросы, имеющие отношение к технике безопасности и охране труда. Для разных категорий работников и перечни вопросов разные, поэтому у работодателя может существовать несколько вариантов программы первичного инструктажа на рабочем месте.

Особое внимание при проведении инструктажа уделяют работникам тех должностей, которые по роду своей работы имеют дело с механизмами и оборудованием. Для них первичный инструктаж обязателен. Работники, функции которых не связаны с применением инструмента, оборудования, материалов, могут решением руководителя работодателя освобождаться от инструктажа. Лица, работающие с компьютерами и оргтехникой, к ним не относятся.

К выполнению первичного инструктажа допускают лиц, прошедших специальное обучение по охране труда, соответствующее требованиям законодательства и внутренних нормативных актов. Это может быть либо непосредственный начальник нового работника, либо инженер по охране труда. Чаще это делает непосредственный начальник, руководствуясь при этом программой первичного инструктажа на рабочем месте.

Инструктаж может проводиться как индивидуально, так и для группы, но в любом случае он сопровождается показом приемов безопасного труда и проверкой усвоенных работником знаний. Факт проведения фиксируется в специальном журнале или личной карточке обучения по охране труда и отмечается подписями инструктора и работника.

Об иных видах инструктажа, связанных с техникой безопасности, читайте в материале «Как провести инструктаж по технике безопасности (нюансы)?».

По общему правилу компания, деятельность которой связана с реальным производством, должна обеспечивать должный уровень охраны труда на рабочих местах. Для этого работодатель обязан проинструктировать сотрудников относительно правил их безопасности во время исполнения трудовых функций. Для работников, в свою очередь, посещение таких инструктажей обязательно (ст. 212, 214 ТК РФ).

На сегодняшний день можно выделить несколько видов инструктажа, которые должен провести работодатель для своих сотрудников, чтобы выполнить требования законодателя. Все эти виды можно объединить в 2 группы исходя из места проведения:

  • 1-я группа — за пределами конкретного рабочего места;
  • 2-я группа — на рабочем месте специалиста.

Виды инструктажа, а также общий порядок и требования, предъявляемые к организации их проведения фирмой-работодателем, установлены постановлением Минтруда и Минобразования России «О порядке обучения по охране труда» от 13.01.2003 № 1/29. Кроме указанного порядка № 1/29 при инструктировании работников компании важно соблюдать требования ГОСТ 12.0.230-2007, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст.

Важно! В порядке № 1/29, а также ГОСТ 12.0.230-2007 закреплены базовые методологические подходы к организации инструктажа. Конкретные же правила компании следует искать в специальных отраслевых (межотраслевых) законодательных актах в зависимости от того, в какой отрасли она осуществляет деятельность.

Несмотря на то, что есть несколько видов инструктажа (каждый из которых фирма обязана провести, когда наступают определенные законодателем события/обстоятельства), их суть примерно одна и та же: компания должна разъяснить, с какими опасными факторами сотруднику придется сталкиваться в процессе работы, какие требования по охране труда действуют на данном производстве и где именно они закреплены.

Предлагаем ознакомиться  Пьянка и распитие спиртных напитков

Кроме того, важно не забыть ознакомить работника с локальными актами фирмы, в которых содержатся положения, регулирующие вопросы безопасности труда на производстве (к примеру, внутренними инструкциями), а также показать ему основные приемы и методы, сводящие к минимуму вероятность негативного воздействия опасных факторов в процессе производства.

В соответствии с п. 8.7 ГОСТа  12.0.004-2015 Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала самостоятельной работы инструктируемых лиц:

  • со всеми вновь принятыми на работу лицами, в том числе для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
  • с работающими, переведенными в установленном порядке из другого подразделения, либо с работающими, которым поручается выполнение новой для них работы;
  • с командированным на работу у организатора обучения персоналом других организаций;
  • с персоналом подрядчиков (субподрядчиков), выполняющим работы на подконтрольных организатору обучения территории и объектах;
  • с обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и с другими лицами, участвующими в производственной деятельности предприятия — организатора обучения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит руководитель подразделения или непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда как инструктор по охране труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте с персоналом подрядных (субподрядных) организаций, выполняющих работы на подконтрольных предприятию — организатору обучения территории и объектах, проводит непосредственный руководитель (производитель) работ — представитель подрядной (субподрядной) организации совместно с руководителем подразделения или с ответственным за проведение подрядных работ на рабочих местах (в рабочей зоне, территории) данного подразделения.

В соответствии с п. 8.7 ГОСТа  12.0.004-2015 первичный инструктаж на рабочем месте проводят:

  • либо по программам (приложение Б, программа Б.2), разработанным и утвержденным организатором обучения в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов, инструкций по охране труда на рабочем месте и по безопасному выполнению работ, иной необходимой для обеспечения безопасности технической и эксплуатационной документации,
  • либо непосредственно по инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ на данном рабочем месте,
  • по иным необходимым для инструктажа локальным нормативным актам и документам.

По новому ГОСТу первичный инструктаж на рабочем месте  можно проводить по  утвержденной программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране  труда на рабочем месте и этот механизм должен быть закреплен  локальным нормативным актом организации.

Считаю, что важно сохранить преемственность с ГОСТ 12.0.004-90 и первичный инструктаж на рабочем месте проводить по утвержденной Программе  первичного инструктажа на рабочем месте, в которой указать по каким инструкциям по охране труда проводим инструктаж для данной должности работника.

В ГОСТе 12.0.004-90 Приложением  № 5 было рекомендовано включать в программу первичного инструктажа на рабочем месте  десять вопросов. В ГОСТе12.0.004-2015 рекомендовано включить пять вопросов. Анализ предложенных вопросов направлен на усиление профилактической  работы с работниками по охране труда.

1. Общие сведения об условиях труда работника: технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника, характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть):

  • общие ознакомительные сведения о технологическом процессе и выпускаемой подразделением продукции;
  • общее знакомство с оборудованием, находящимся на рабочем месте, в рабочей зоне и в пределах контролируемых подразделением территории и помещений;
  • опасные и вредные производственные факторы, наличествующие на рабочем месте и риски их воздействия на организм человека;
  • средства коллективной защиты, установленные на оборудовании (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки, сигнализации и т.д.);
  • назначение, устройство и правила применения средств индивидуальной защиты (СИЗ), необходимых на рабочем месте;
  • требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места;
  • требования безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте) оборудования, находящегося на рабочем месте;
  • требования безопасности по предупреждению электротравматизма.

https://www.youtube.com/watch?v=NtMRuajkVls

2. Порядок подготовки к работе:

  • требования к спецодежде, спецобуви и СИЗ;
  • проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента, приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты;
  • безопасные приемы и методы при выполнении работы.