Общие положения

Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ материнский капитал определен в виде финансовой поддержки семьям, воспитывающим нескольких детей. Его можно получить как при рождении ребенка, так и при его усыновлении. Для обоих случаев установлены соответствующие правила. В числе основных условий называются следующие:

  1. Родитель и усыновитель имеют российское гражданство.
  2. Ни один из претендентов на маткапитал ни разу не получал от государства этой помощи.

На вопрос о том, положен ли материнский капитал, если усыновить ребенка, закон отвечает утвердительно. Принятие малыша в семью способствует формированию взаимных прав и обязанностей между родителями и детьми. Такие отношения признаются равноценными с теми, которые сложились между кровными родственниками.

Воспитывать детей – недешёвое удовольствие. Финансовые затраты даже на одного малыша достаточно серьёзные, а на двоих потребуют ещё большего количества денежных средств. Поэтому наше государство решило поддержать демографию и выплачивать материнский капитал за появление в семье второго ребёнка. Получить такую господдержку имеют право те, кто родил или усыновил второго малыша с 01.01.2007 по 31.12.2021.

Если в семье уже есть два несовершеннолетних, и родители приняли решение усыновить третьего, но материнский капитал они ещё не получили, то сертификат им также положен. Размер пособия предопределён федеральным бюджетом, но существуют и добавочные выплаты в зависимости от региона. С 2015 года сертификат не индексируется, и его сумма составляет 453 026 рублей. Выплата не подлежит налогообложению.

На каких условиях можно получить данный сертификат? Выплата материнского капитала не спровоцировала бум рождаемости, но существенно облегчила жизнь тем семья, которые решили осознанно обзавестись вторым ребёнком. Касается ли данная материальная помощь приёмных родителей? Юридически приёмный малыш ничем не отличается от родного.

В статье 137 Семейного кодекса РФ прописано, что усыновители наделены теми же правами и обязанностями, что и кровные родители. Поэтому материнский капитал при усыновлении также положен законной матери, если она усыновила ребёнка после 1 января 2006 года. В некоторых случаях данный сертификат дают и отцу.

Например, если мама ушла из жизни, то право получить эту сумму средств переходит к папе. Если супруга при определённых обстоятельствах была лишена родительских прав, то отцу положены все причитающиеся ей выплаты, в том числе и господдержка в виде материнского капитала. Дети, оставшиеся без родителей, в том числе усыновлённые, получают сертификат, но он делится поровну между всеми братьями или сёстрами.

При усыновлении выплачивается материнский капитал

Материнский капитал выдаётся только один раз. Но в этом правиле есть исключение. Когда малыш снова переходит в другую семью по причине гибели родителей, новым маме и папе выдают сертификат при условии, что этот ребёнок второй.

Приёмные родители ничем не отличаются от биологических в рамках закона. Поэтому они могут полноправно рассчитывать на материнский капитал при усыновлении второго ребёнка на общих условиях.

Категории получателей

Люди, решившие пополнить свое семейство, часто задаются вопросом о том, дадут ли материнский капитал, если усыновить второго ребенка. Для выяснения этого нужно обратиться к пунктам закона № 256-ФЗ. Согласно правилам, пособие в такой ситуации государством предоставляется. Его могут получить граждане:

  • Усыновительницы и матери двух и более детей, если последний из них появился в семье после 1 января 2007 года.
  • Мужчины, ставшие родителями второго приемного ребенка и других детей, не достигших возраста 18 лет.

Если отец семейства собирается усыновлять или удочерять ребенка, взятого из Детского дома, то процедура проходит под строгим контролем попечительского совета. Состоятельность лица как потенциального родителя должен определить суд.

Процедура еще больше осложняется, если новый муж женщины официально заявляет об усыновлении ее дочери или сына от прежнего брака. Сделать это не так-то просто, особенно, если у ребенка имеется биологический папа. Он может чинить препятствия к обретению малышом нового статуса. Если суд посчитает, что прежний отец участвует в воспитании сына и исправно платит алименты, то отчим так и останется в этом своем статусе.

Если же местопребывание бывшего мужа матери неизвестно или он никак не дает о себе знать, суд может вообще проигнорировать его существование и решить вопрос в пользу нового родителя. Однако право на материнский капитал при усыновлении в таком случае не возникает. Статус лиц в данной ситуации не изменяется, поскольку ребенок не рождается или появляется в семье, а уже в ней живет.

Многие приемные родители сомневаются по поводу того, могут ли они получить материнский капитал за второго усыновленного ребенка, если первый тоже является приемным, или уже вырос и стал семейным человеком. Ответ в этом случае может быть только положительным.

Порядок оформления

Получение причитающегося матерям сертификата не самый быстрый процесс. Оформлением данной выплаты занимается пенсионный фонд. Необходимо обратиться в филиал этой организации по месту прописки. Чтобы оформить капитал, потребуется пройти несколько этапов.

  1. Подготовка документов

В первую очередь нужно заполнить бланк заявления, который выдают в отделении пенсионного фонда. К заявлению прилагаются следующие документы:

  • копия и оригинал паспорта с обязательным указанием места регистрации и наличия детей;
  • свидетельство об усыновлении или удочерении;
  • СНИЛС и его копия;
  • свидетельство о смерти матери или о лишении её родительских прав (если сложились такие обстоятельства).
  1. Обращение в уполномоченный орган

Для получения услуги можно лично явиться в отделение ПФР или прислать туда письмо по почте, но новоиспечённой матери гораздо легче подать заявление с помощью интернета. Для этого нужно воспользоваться сайтом Госуслуг, открыв соответствующий бланк в предлагаемом перечне.

Если самостоятельное оформление заявления вызывает трудности, стоит обратиться в МФЦ. Такие учреждения, как правило, расположены гораздо ближе к месту жительства, чем отделения пенсионных фондов. Специалисты из этой службы выполнят запрос в ПФР по всем правилам и подскажут, если не хватает каких-либо документов.

Заявить о своём праве на получение материнского капитала при усыновлении второго ребёнка можно в любое время. Процедура приёмки бумаг и оформления документов, по закону, не может длиться более 30 дней. Если выявлены какие-либо нарушения или недостача бумаг, то об этом должны объявить потенциальному получателю заранее.

  1. Получение сертификата

При благоприятном исходе событий забрать сертификат можно будет спустя пять дней после его оформления в уполномоченном органе. Выдать документ о материнском капитале может либо МФЦ, либо ПФР, в зависимости от того, где было предъявлено обращение матери.

Предлагаем ознакомиться  Рентабельность собственного капитала

Долгое ожидание сертификата не должно сильно волновать родителей, ведь воспользоваться им можно только при достижении вторым ребёнком трёхлетнего возраста.

На что может быть потрачен полученный материнский капитал?

У программных средств есть строго оговоренное назначение, их можно тратить только на определенные нужды, в частности:

  1. Решение жилищного вопроса. Здесь существует несколько вариантов. Один из них — это перевод денежной суммы на счет компании -застройщика или банка, где оформлен ипотечный кредит. Другой заключается в получении средств лично владельцем капитала на свой банковский счет и их затрату на строительство дома или покупку квартиры.
  2. Обучение несовершеннолетнего. Имеется в виду непосредственно плата за образование в колледже или ВУЗе, а также дополнительные расходы, такие как аренда жилья и питание. В таком случае финансы могут быть потрачены не обязательно на того, кому выделен материнский капитал, а на любого другого сына или дочь в этой семье.
  3. Создание накопительной пенсии родителя. Здесь возможно при желании изменить целевое назначение денег — снять их с пенсионного счета и истратить на учебу или недвижимость.
  4. С 1 января 2016 года стало возможно тратить указанную финансовую помощь от государства на приобретение вещей и услуг ребенку с ограниченными возможностями.

Материнский капитал при усыновлении ребенка можно израсходовать лишь через 3 года после того, как он был взят в семью. Родитель, полагающийся на эти средства, должен учитывать, что тратить их можно только поэтапно. Более подробно этот вопрос можно обсудить со специалистами.

Условия получения:

  • родитель, усыновивший ребенка – гражданин РФ (исключение составляют отцы, претендующие на финансовую помощь после гибели своей жены – россиянки);
  • определенное количество детей в семье;

Согласно закону, требования на материнский капитал могут предъявлять:

  • мать, родившая или усыновившая второго ребенка, если он вошел в семью не ранее 2007 года;
  • мужчина, взявший на попечение двух и более детей, последний акт усыновления должен быть подписан не раньше 2007 года.

Стоит уточнить, может ли бабушка усыновить внука и дают ли материнский капитал в этой ситуации? Это возможно в ряде случаев, если, например, биологическая мать ребенка является несовершеннолетней или лишена родительских прав. В этом случае на бабушку распространяются все привилегии и обязанности приемного родителя, так как внук или внучка нуждается в достойном обеспечении.

Граждане, которые усыновили детей своего второго супруга, не вправе воспользоваться этой привилегией. Если процесс усыновления был отменен или приемного родителя лишили прав, он также не сможет получить данный капитал.

При утрате матерью родительских прав на усыновленных детей полагаться на данный вид помощи от государства может отец. Когда родители умирают оба, право получить материнский капитал передается самим детям.

Для семей, где дети родились или были взяты из детдома в 2006 году или раньше, материнский капитал не предусмотрен.

Как правило, региональный закон в субъектах РФ таков, что получить добавочные суммы на усыновленного ребенка родитель может, если детей уже трое, а не двое. Такое право получают как женщины, так и мужчины, но дата последнего приема несовершеннолетнего в семью должна быть не раньше, чем 1 июля 2011 года. Эти данные нужно уточнить, так как в каждом городе и области установлены свои правила.

Материнский капитал уже получили почти 8 миллионов матерей, которые родили или усыновили второго ребёнка. Господдержка помогла многим семьям встать на ноги, но некоторые родители не смогли её получить. Причины отказов в выдаче материнского капитала следующие:

  • усыновлённый малыш – первый ребёнок в семье;
  • родители не собрали полный пакет документов, или они оказались недействительными;
  • суд ещё не выдал постановление об усыновлении;
  • заявителем являлся отец при живой супруге, наделённой родительскими правами;
  • на несовершеннолетнего приёмного ребёнка уже был оформлен маткапитал;
  • дитя вернули в детдом, а усыновление было отменено;
  • приёмная семья ранее получала сертификат на материнский капитал.
Предлагаем ознакомиться  Отмена усыновления по общему правилу возможна

Об отказе в выдаче сертификата предупреждают не позже, чем в тридцатидневный срок с момента подачи заявления. Если причины отказа можно устранить, то заявитель имеет полное право подать документы повторно.

Представляемая государством финансовая поддержка может осуществляться лишь при выполнении определенных условий. В противном случае в этой субсидии будет отказано. Получение социальной помощи от государства не может осуществляться в случаях:

  • Если лица лишены родительских прав в отношении своих детей.
  • Когда приемные родители уже воспользовались материнским (семейным) капиталом.
  • При усыновлении ребенка до 2007 года.
  • В случае отмены усыновления (при этом пользование полученным сертификатом прекращается).
  • Если у усыновителя или у ребенка отсутствует российское гражданство.

В соответствии с российским законодательством при усыновлении ребенка дают материнский капитал следующей категории граждан:

  1. Лицам, которые усыновили детей, при условии, что их матери имели право на получение соответствующих выплат, но не воспользовались им в связи с наступлением фактов юридического значения.
  2. Матерью, которая уже имеет кровного или усыновленного ребенка.
  3. Отцом, который воспитывает собственного ребенка или усыновил несовершеннолетнее лицо, если его жена или биологическая мать ребенка была лишена прав как родитель или лишена права на дотацию, а также в случае ее кончины.

При оформлении сертификата важно учитывать дату рождения ребенка. По законодательству государственная субсидия полагается семьям, в которых дите рождено в период с 2007 по 2022 год. Такая дотация не положена лицам, которые лишены родительского права в отношении родного или усыновленного ребенка.

Целевое назначение

Материнский капитал разрешено использовать по 4 различным направлениям. Можно выбрать одно из них или их комбинацию.

Сюда входит приобретение квартир, комнат, домов и долей в строительстве (в том числе, в кредит), а также реконструкция помещений и создания условий для более комфортного проживания семьи с детьми. Деньги в таких случаях расходуются в следующих направлениях:

  1. На реконструкцию существующего жилого помещения.
  2. Самостоятельное строительство дома (на счет владельца сертификата сумму перечисляет Пенсионный фонд).
  3. Строительство или приобретение жилья. Происходит безналичное зачисление средств на счет застройщика или банка, где будет оформлен ипотечный договор. В соответствии с ним финансовая помощь может быть применена для выплаты как первичного взноса, так и процентов по кредиту.

Пункт включает обучение каждого ребенка в яслях и саду, творческих секциях, школах, техникумах и ВУЗах на территории России. Средства или часть может быть использована на учебу всех детей в семье, причем как родных, так и усыновленных. Сертификат является достоянием не только его владельца. Действие документа распространяется на всех членов семьи. Потратить средства можно так:

  • Оплачивая образовательные услуги самых разных аккредитованных учебных заведений.
  • На питание, проживание дошкольников и присмотр за ними в соответствующих учреждениях.

При усыновлении выплачивается материнский капитал

Подобный вариант предназначен для обеспечения материального достатка многодетной женщины в будущем. Мамы проводят значительную часть времени в декретном отпуске, что ведет к потере квалификации и возможности изыскания подходящей работы в будущем.

https://www.youtube.com/watch?v=Xp3PJMOQgrU

Необходимо отметить, что это направление является единственным, при котором женщине разрешено передумать и сменить назначение выплаты на другое. Это может быть, к примеру, обеспечение образования ребенку или ипотека. Данный способ использования субсидии является самым непопулярным.

Способ охватывает как технические возможности, так и реабилитационные, медицинские процедуры по списку, определенному Правительством РФ. Пособие не предназначено для того, чтобы его можно было тратить на ежедневные потребности (предметы гигиены, одежду и еду). Для текущих трат нужно полагаться на собственные силы.

Подобная позиция государства имеет своей целью предоставить материальную помощь на глобальные нужды, на которых может не хватить собственных средств. Поэтому с самого начала следует определиться с направлением использования субсидии. Единственной законной возможностью получения наличных денег из маткапитала являлась единовременная выплата, которая в 2016 году была повышена с 20 до 25 тысяч. Такие отчисления были временной мерой. В 2019 году обналичивание средств материнского сертификата не производится.

Правила оформления сертификата

При появлении в семье усыновленного ребенка, который является не первым дитем в семье, оформление субсидии осуществляется по следующему алгоритму:

  1. Комплектация пакета документов. Его содержание зависит от конкретных обстоятельств дела. Так, например, если оформляется материнский капитал при усыновлении ребенка вдовца, обязательно предоставляется свидетельство о браке и о смерти бывшей супруги, по которому проверяется, использовалось ли умершей женщиной право на пособие.
  2. Составление и подача заявления установленного образца. В распоряжении оформителей несколько вариантов подачи официального обращения: лично путем посещения пенсионного органа, посредством услуг МФЦ или с помощью портала Госуслуг.
  3. Представление компетентному органу пакета документов в формате копии оригиналы или нотариально заверенные копии.
  4. Ожидание рассмотрения заявки и утверждения ответа. В соответствии с законодательством пенсионному органу на эту процедуру отводится 30-дневный срок.
  5. Обращение в ПФ за получением сертификата.

Обязательный перечень приложений к заявлению включает идентифицирующие личность документы (действующие паспорта, свидетельства о рождении); документы, подтверждающие правоотношения, в том числе судебные решения об усыновлении, СНИЛС. Если получателем выступает отец – представляются подтверждающие документы о кончине матери или признании ее умершей.

Предлагаем ознакомиться  Шумят соседи после 23 часов что делать. Как бороться с шумными соседями?

Материнский капитал при усыновлении даётся только на определённые цели. Обналичить его и купить нужные вещи для детей нельзя. Многие родители недовольны этим фактом, но государство приняло такое решение в целях соблюдения прав ребёнка. Недобросовестные матери встречаются слишком часто, и при усыновлении малыша они могли бы потратить обналиченный сертификат впустую. Распорядиться материнским капиталом можно так:

  1. Оплатить часть суммы при покупке недвижимости или оформлении ипотечного кредита. Квартира или дом могут быть расположены только в пределах РФ. После покупки важно не забыть прописать усыновлённого ребёнка по новому адресу в течение года, иначе сумму, эквивалентную материнскому капиталу, могут потребовать вернуть в судебном порядке.
  2. Погасить часть существующего долга по ипотеке. Если жилищный кредит был оформлен до усыновления или удочерения малыша, то полученный материнский капитал можно использовать для погашения долга.
  1. Обучить детей. Оплатить с помощью сертификата можно не только высшее образование ребёнка, но и его занятия в детском саду, школе и техникуме. Однако использовать капитал в этой сфере можно только до достижения усыновлённым ребёнком возраста 25 лет.
  2. Улучшить жизненные условия детей-инвалидов. Такой способ распоряжения сертификатом появился не так давно – в 2016 году. Маткапиталом расплачиваются за компьютеры, оборудование, спецсредства для передвижения, если первый или второй ребёнок в семье имеет ограниченные возможности.
  3. Отправить в накопительную часть пенсии матери. Если семья имеет хороший достаток, приобретение недвижимости пока не планируется, то можно заглянуть в будущее и увеличить пенсию матери. Когда появятся внуки, такой бонус будет весьма кстати.
  4. Получать ежемесячные выплаты по уходу за ребёнком младше полутора лет. При усыновлении мать тоже может пойти в декрет, если кроха ещё совсем маленький. Дополнительная ежемесячная сумма – хорошее подспорье для семьи с двумя маленькими детьми и неработающей мамой.

Некоторые семьи имеют недвижимость, но хотели бы приобрести на средства сертификата машину или потратить их на дорогостоящие медицинские услуги. Но пока иных целей, кроме вышеперечисленных, для реализации материнского капитала законом не предусмотрено. Вполне возможно, что государство учтёт пожелания народа и вскоре дополнит этот список новыми графами.

Запрет на использование капитала

Существуют направления, по которым невозможно расходование государственной субсидии. Материнский капитал в Пенсионном фонде не разрешат использовать на такие нужды:

  • Покупка автомобиля. Хотя в отдельных регионах разрешается тратить субсидии, выдаваемые местными органами власти, для указанной цели, федеральный материнский капитал в таких ситуациях не используется.
  • Приобретение земельного участка. Такой объект не улучшает жилищных условий, поэтому тратить государственные деньги на его покупку нельзя. Даже если на капитал приобретается дом, важно разделить стоимость самого помещения и участка, на котором он расположен, поскольку средства можно потратить только на куплю-продажу жилья.
  • Оплата потребительского кредита. Потратить капитал можно лишь для покрытия жилищного займа. Расход денег на ремонт жилья, оплата кредита на автомобиль и на прочие потребительские расходы законом запрещены.

Для распоряжения средствами материнского капитала по разрешенным направлениям необходимо обратиться с заявлением в местный отдел Пенсионного фонда. Для каждого из случаев применяются специфические правила, нужно будет собирать разные документы.

Заключение

Материнский капитал – форма поддержки семей от государства для улучшения демографической ситуации в стране. Мнения народа о данном сертификате неоднозначны, но в любом случае это лучше, чем ничего. Получить господдержку имеют право матери двоих детей, причём неважно, родные малыши или усыновлённые.

Оформление сертификата не потребует серьёзных усилий: необходимо собрать и подготовить нужные документы, написать заявление и отправить всё в ПФР. Распорядиться материнским капиталом на своё усмотрение не получится, его нельзя обналичить. Но самое важное, что с помощью сертификата многие семьи реально улучшили условия жизни.

Новости в сфере выплат на ребенка

С началом 2018 года Пенсионный фонд РФ стал принимать заявления от семей с низкими доходами на получение из суммы материнского капитала ежемесячных выплат. Воспользоваться такой возможностью смогут не все лица, имеющие сертификаты, а лишь те из них, кто получил его в связи с рождением или усыновлением ребенка с начала нового 2018 года.

Большинство граждан с воодушевлением восприняли такие нововведения, потому как дети любых возрастов требуют постоянных финансовых затрат, касающихся полноценного питания, развития и обучения. Средние зарплаты в регионах не всегда позволяют это реализовать без привлечения дополнительных средств, которые предоставляет государство.