Статья 20.20 КОАП РФ

С начала 2014 года вступили в силу изменения в Кодексе об административных правонарушениях (в первую очередь, статья 20.20), согласно которым запрещается употребление пива в общественных местах. Кроме того, с 1 января 2020 года вступил в действие второй этап нормативного акта «О государственном регулировании производства и оборота алкоголя».

Согласно этому закону, употребление пива запрещено в любых местах, где могут присутствовать граждане, не желающие находиться рядом с лицами в состоянии алкогольного опьянения. При этом предусмотрены исключения, такие как зоны, специально предназначенные для распития пива: кафе, бары, рестораны и т. д.

https://www.youtube.com/watch?v=XXRDCIz2mQk

До внесения поправок в КоАП предусматривался полный запрет на распитие крепкого спиртного в любых местах, кроме частных территорий и специальных заведений, тогда как в отношении менее слабого алкоголя требования ослаблялись. Запрет затрагивал лишь спортивные объекты, а также детские, образовательные, медицинские учреждения.

Официальный правительственный документ, регулирующий места распития алкоголя – кодекс РФ, указывающий на административные нарушения и закон №171-ФЗ.

Можно ли пить пиво на улице, парках, общественных местах в пакете и без: Новый закон 2020 г. о распитии солодовых напитков

Пункт об употреблении пива и другого вида алкоголя находится в статье КоАП под номером 20.20. В этой же статье есть информация возможных штрафах, которые могут наложить исполнительные власти за нарушения, предусмотренные п.7 ст.16 закона №171-ФЗ.

Кодекс об админ. нарушениях РФ (КоАП) №195-ФЗ от 30 декабря 2001 года в актуальной редакции 2020 г.

Закон №171-ФЗ «О гос. регулировании продажи, производства и потребления алкопродукции» от 22/11/1995 г. с актуальными поправками и дополнениями 2020 года

В случае нарушения запрета на употребление слабоалкогольных напитков, включая пиво, в общественных местах предусматривается административное наказание: штраф, размер которого в зависимости от ситуации может составить 500–1500 рублей. Если штрафные санкции накладываются на подростков, не достигших шестнадцатилетнего возраста, родители выплачивают 1500–2000 рублей. Административное взыскание за употребление спиртных напитков в неположенных местах накладывается представителями органов внутренних дел.

При выявлении нарушения статьи 20.20 КоАП в обязательном порядке составляется протокол, в котором отражаются следующие аспекты.

  1. Дата и время совершения правонарушения.
  2. Место нарушения закона.
  3. Информация о лице или лицах, распивавших напитки с содержанием алкоголя в общественном месте.
  4. Какие-либо дополнительные обстоятельства.

Избежать штрафных санкций можно только в случае обнаружения искажений фактов и данных в составленном протоколе. Решить эту задачу своими силами способен далеко не каждый, поэтому в подобной ситуации можно воспользоваться помощью юриста.

Игнорировать выписанное по факту распития взыскание не стоит. В случае если штраф не выплачивается на протяжении двух месяцев, предусматривается вынесение более строгих административных санкций, таких как штраф в двукратном размере, арест сроком на 15 суток и принудительные работы.

Положения статьи 20.20 КоАП РФ действительны для всех граждан Российской Федерации и иностранцев, застигнутых при употреблении спиртных напитков в общественных местах. В случае правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, штрафные санкции перекладываются на плечи родителей или опекунов.

Алкогольными напитками считаются те, которые содержат 0,5 % этанола: водка и спирт, вино и пиво, сидр и коктейли.

Именно такие спиртосодержащие виды Закон РФ запрещает употреблять в публичных местах. Спиртные напитки меняют сознание людей, делают их невыдержанными, развязанными и неадекватными.

Человек, приняв алкоголь, обычно ведет себя некультурно и грубо в общественных местах. Он не может контролировать слова и поступки.

Чтобы не допускать такого поведения людей, Закон ввел запрет употребления спиртного в публичных местах и предусмотрел наказание в виде санкции за несоблюдение правопорядка.

Распитие алкоголя в общественных местах

Размер штрафа устанавливается в зависимости от категории нарушителей и вида нарушения:

  • для юрлиц в сумме 50-600 тыс. рублей;
  • для физлиц – 5-300 тыс. рублей;
  • для должностных лиц — 1-5 млн. рублей.

Но законодательство РФ разрешает употреблять алкоголь в барах, ресторанах, на открытых площадках кафе.

В открытых кафе разрешается пить алкоголь, если это происходит культурно за столиками, а не под деревом или кустиком. При этом вокруг территории кафе по огражденным площадкам устанавливается забор.

Публичное место это часть земельного участка или здания для удовлетворения социальных нужд людей. Места, где не разрешается пить алкоголь: в общественном транспорте, парковой зоне и подъездах жилых домов, спортивных и культурных заведениях для отдыха, кинотеатрах, пляжах, общеобразовательных и медицинских учреждениях, магазинах, аэропортах.

Также на рынках и торговых лотках, железнодорожных, речных и морских вокзалах, автозаправках. В подъездах и на прудах, они относятся к категории публичного места.

Возможно, дикий пляж не считается публичным местом?

Однако количество 100 человек дает ему характеристику общественного. Необходимо отметить, что не только употребление спиртного карается по Закону, но и появление в пьяном виде.

Наказание за распитие спиртных напитков на 2017 год для российских граждан предусмотрено от 500 до 1500 рублей, для иностранных лиц 4-5 тыс. рублей или задержание на 15 суток и выпровождение за пределы РФ.

Появление в пьяном виде также варьируется в пределах 500-1500 рублей, а при неоплате штрафа лишение свободы на 15 суток.

Ответственность по данной статье КОАП РФ наступает за распитие спиртных напитков в общественном месте (часть 1). Под запретом все виды алкогольной продукции, виды которой определены в Федеральном законе № 171, о котором мы упомянули ранее:

  • пиво, а также все виды напитков, изготовленных на его основе;
  • сидр, медовуха;
  • вино – фруктовое, игристое (шампанское), а также винные напитки;
  • водка, коньяк.

Таким образом, любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5 % относится к алкогольной продукции, употреблять которую на виду у прохожих запрещено

Особое внимание обратим на распитие пива в общественных местах: есть мнение, что это не запрещено, но это далеко не так. Исключение составляет безалкогольное пиво, не содержащее этилового спирта вообще.

Возможно, такое ошибочное мнение сложилось из-за предыдущей редакции статьи, где прямо говорилось о запрете потребления пива. Статья 20.20 КОАП РФ в действующей редакции не подразделяет алкоголь на виды и крепость, отсылая к терминам Федерального закона № 171, но это не означает, что пивные напитки вне запрета.

Как происходит процедура привлечения к ответственности? Сотрудники полиции, выявившие факт употребления, подходят к нарушителю, представляются (по просьбе гражданина показывают удостоверение), выясняют обстоятельства и данные лица, затем составляют протокол об административном правонарушении, в котором содержится:

  • ФИО сотрудника полиции, составившего протокол;
  • ФИО и адрес проживания гражданина (сверяется с паспортом, если такого нет- записывается со слов. Кроме того, полицейский вправе для установления личности оформить доставление лица в отдел);
  • суть правонарушения, статья КОАП РФ;
  • объяснения лица, его подпись и отметка о вручении ему копии.

Затем в отношении гражданина выносится постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, виновный обязан оплатить его в течение 60 дней. Постановление может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня получения (в случае, если копия постановления вручена была датой за пределами этого срока, можно ходатайствовать о восстановлении права обжалования).

Обязательно ли, чтобы полицейские застигли на месте лицо, непосредственно в этот момент пьющего напиток из бутылки (стакана, банки)? Практика показывает, что необязательно.

Пример. Компания из трех человек постоянно собиралась в одном из подъездов многоквартирного дома, жильцы которого устали от постоянных ночных посиделок и громких разговоров. Когда терпение лопнуло, пожилая соседка вызвала наряд полиции. Приехавшие полицейские увидели, что на подоконнике подъезда стоят 3 пустые бутылки из-под пива, в руках одного из нарушителей спокойствия находится четвертая бутылка, наполненная наполовину.

В отношении всех троих лиц были составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КОАП РФ. Двое из присутствующих на месте (в руках которых бутылок не было) впоследствии обжаловали свои постановления, указывая, что не распивали спиртное. Их жалобы остались без удовлетворения, несмотря на то, что полиция не застала данных лиц за непосредственным процессом потребления.

Нередко правонарушители, привлеченные к ответственности по ст. 20.20 КОАП РФ, «зарабатывают» себе еще одну или две статьи административного закона. В приведенном нами примере виновные понесли наказание еще и за мелкое хулиганство, поскольку нарушали спокойствие граждан.

Наказание за распитие спиртного в общественном месте не менялось с 2013 года и может заключаться только в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей. Исходя из практики, впервые привлеченному к ответственности гражданину за потребление слабоалкогольных напитков назначается к уплате минимальный штраф.

Случай 1

Разбор терминологии

пиво – это алкогольный напиток

Отсылают нас в упомянутой выше статье к Федеральному закону № 171-ФЗ от 22.11.1995 года, который содержит важное для понимания запрета понятие алкогольной продукции. Давайте разберемся, что входит в это понятие: .

Алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с , установленным Правительством Российской Федерации.

К общественным местам, где запрещено распитие спиртных напитков и потребление одурманивающих веществ, относятся, кроме перечисленных в комментируемой статье (прим. – на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования), следующие: дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов;

Где запрещено употребление

Является ли преступлением распитие алкоголя в общественном месте? Касается ли это только несовершеннолетних, а взрослым гражданам позволительно употреблять спиртные напитки? И наконец, относится распитие только к водке, то есть напиткам высокой крепости, а пиво можно пить везде и всем?

  • Во-первых преступление и административное нарушение разные вещи, а распитие алкогольных напитков является не преступным действием, а как раз правонарушением.
  • Во-вторых на пиво тоже распространяются ограничения. И эти требования касаются и безалкогольного пива. Почему? Потому что оно имеет название «пиво» и в любом случае принадлежит к напиткам, произведённым из него.Надо ещё учесть, что содержание алкоголя в нём тоже может быть, хоть и очень небольшое. Прочитав ниже выдержки Кодекса об административных правонарушениях, можно понять почему к распитию пива, даже безалкогольного, не нужно относиться беспечно.

Вот как в Кодексе об административных правонарушениях РФ, статье 20.20 это отражено:

  • «1. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях — влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
  • 2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, — влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей»
Предлагаем ознакомиться  Наследование по закону и по завещанию в России

Согласно статье 20.22 Кодекса на родителей несовершеннолетнего ребёнка может быть наложен штраф от 300 до 500 р., если несовершеннолетний распивал пиво и изготовленные по такому же принципу напитки, какую-либо алкогольную спиртосодержащую продукцию или употреблял наркотические, психотропные вещества в общественном месте.

Штрафная санкция также может быть применена к совершеннолетним сопровождающим несовершеннолетнего гражданина, распивающего алкоголь. Наказание производится на основе статьи 6.10, в которой говорится о вовлечении несовершеннолетнего в распитие крепких напитков, пива и других спиртных напитков.

За распитие несовершеннолетним пива грозит штраф от 100 до 300 р., а за крепкие напитки — от 300 до 500 р.

Штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте в 2019-2020 годах указан в статье 20.20 КоАП РФ. Его размер составляет от 500 рублей до 1 500 рублей. Заплатить такую сумму нарушителю придется, если его заметят в общественном месте, выпивающим алкоголь. Как правило, бдительные граждане вызывают полицию.

Распитие алкоголя в общественных местах

Новый закон о пиве 2019 года – последние изменения (обзор законопроекта 606539-7)

Статья 16 Закона № 171-ФЗ раскрывает перечень территорий, где нельзя принимать крепкие жидкости.

Запрещено распивать спиртное в здании, помещении:

  • образовательного учреждения;
  • предпринимателя, оказывающего образовательные услуги;
  • медицинского центра, учреждения, компании;
  • организации, занимающейся культурной деятельностью;
  • воинского назначения.

Не допускается употребление выпивки на:

  • стадионах;
  • рынках;
  • остановочных пунктах общественного транспорта;
  • автомобильных заправках;
  • вокзалах;
  • публичных мероприятиях;
  • прочих публичных территориях.

Нельзя пить в:

  • автобусе, троллейбусе, электричке, прочем транспорте;
  • аэропортах;
  • местах расположения источников повышенной опасности.

На детской площадке

Распитие алкоголя в общественных местах

Детская площадка является общественным местом, поэтому пить спиртное здесь запрещено.

Выпивающие взрослые служат негативным примером для маленьких детей.

Нельзя употреблять алкогольный напиток в скверах, садах, парках, возле озер, водохранилищ, прудов, на пляже.

Напрямую законодательство не регламентирует вопросы о вносе продуктов питания и напитков в кинотеатр, поэтому реальная практика соответствующих запретов вступает в противоречие с действующими законами. Если у посетителя есть при себе какие-либо продукты, приобретаемые за пределами бара в заведении, администрация не имеет права не разрешать ему посещать сеанс.

На основании статьи 25 «Правил по кинообслуживанию населения», право на отстранение зрителя от киносеанса появляется у администрации только в ситуациях, когда он нарушает общественный порядок или каким-то образом наносит ущерб имуществу заведения. Соответственно, действующие внутри кинотеатра ограничения на внос каких-либо продуктов, по закону являются неправомерными.

Однако, говоря о пиве как об алкогольном напитке, следует учитывать еще и пункт 3 статьи 16 ФЗ «О госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции и об ограничении ее потребления». В соответствии с этим нормативным актом, право на распитие алкоголя в помещении кинотеатра появляется у посетителя только в том случае, если напиток приобретался в баре этого же заведения.

Статья 20.20 КоАП, регламентирующая распитие слабоалкогольной продукции в местах большого скопления людей, рассматривает поезд как территорию общественного пользования. Соответственно в железнодорожном транспорте действует запрет на распитие спиртных напитков крепостью до 12 %. Несоблюдение этого правила карается административным штрафом.

Однако, в соответствии с законодательством, пассажиры поездов находятся в более щадящих условиях по сравнению с желающими выпить пива в других общественных местах. Особенно это актуально для поездов дальнего следования — учитывая, что поездки могут длиться несколько суток. Пассажиру вполне позволено потреблять спиртные напитки, не рискуя штрафом, находясь в вагоне-ресторане.

Однако разрешение на употребление спиртного в вагоне-ресторане не означает, что здесь не нужно знать меру. По действующим на сегодняшний день нормам начальник поезда имеет право в случае неадекватного поведения пассажира высадить его на ближайшей же станции. Более того, в качестве повода для штрафа или снятия с поезда могут выступать просто признаки алкогольного опьянения, выявляемые без применения какого-либо специального оборудования.

Распитие алкоголя в общественных местах

Согласно вышеназванному нормативно-правовому акту, употреблять спиртосодержащие напитки запрещено:

  • в образовательных учреждениях (вне зависимости от того, о каком образовательном учреждении идет речь);
  • в общественном транспорте, а также в местах отправления и заправки общественного транспорта (автобусных остановках, автобусных и железнодорожных вокзалах, аэропортах, речных вокзалах, автозаправочных станциях и т. п.);
  • на рынках, в нестационарных торговых объектах, местах массового скопления людей и местах повышенной опасности, которые определяются законами субъектов РФ;
  • на территории объектов военной инфраструктуры;
  • в пределах жилых зон: в лифтах, на лестницах, лестничных площадках, в подъездах, подвалах, на прилегающих к жилым домам территориях, детских площадках;
  • в пределах общественных мест, предназначенных для массового отдыха (парках, городских лесах, пляжах, скверах), на территориях, предназначенных для туризма и т. п. (при этом допускается распитие спиртных напитков, приобретенных в организациях общественного питания, расположенных на таких территориях (ч. 3 ст. 16 171-ФЗ)).

Как проверить, что штраф погашен

Когда оплата за нарушение общественного порядка благополучно совершена, можно проверить для собственного спокойствия, что штраф оплачен. Это можно сделать парой способов:

  1. Сходить либо позвонить в полицейский участок, откуда был выписан штраф и спросить о погашении санкции.
  2. Воспользоваться электронной базой данных. Для этого необходимо найти в интернете банк данных исполнительного производства. Его можно отыскать в любом поисковике. Затем, после перехода по ссылке, следует ввести свои данные, а затем просто следовать всплывающим подсказкам для получения необходимой информации.

Статистические данные

За несколько лет сформировалось поколение, считающее, что в употреблении спиртного подростками и детьми нет ничего плохого. Это что-то вроде естественного процесса взросления. На самом деле статистика говорит об обратном: подростковые беременности и аборты, малолетние преступники, дети и подростки, искалеченные во время пьяных драк. Эту статистику нечасто афишируют, но, если посмотреть на цифры, становится понятно — проблема существует, причём серьёзная.

Прошло уже почти тридцать лет, и ситуация в стране стабилизировалась. Разобравшись между собой, политики стали внимательнее приглядывать за народом, в том числе и за подрастающим поколением. Были созданы меры пресечения, которые, пускай и не сильно, но облегчают ситуацию.

Как оплатить административный штраф

Лицо может произвести оплату через:

  • Кассу банка. Для этого необходимо посетить банковское учреждение с квитанцией и оплатить штраф. После этого делается ксерокопия и отправляется в виде заказного письма в отделение, где выписывался штраф. В нем нужно указать дату, серию и номер составленного постановления, а также статью Административного кодекса.
  • Платежный терминал в разделе «Оплата штрафов». Сумма вносится наличными или банковской картой. Перед завершением операции необходимо внимательно проверить все заполненные графы.
  • или любой онлайн-сервис. Пользователю потребуется зарегистрироваться на официальной странице банка или войти в личный кабинет. Во вкладке «Платежи и переводы» нужно выбрать графу «Оплатить по реквизитам». Затем необходимо ввести все данные и проверить правильность их написания, после чего подтвердить оплату. Посмотреть произведенный платеж можно в истории операций.

Правонарушитель может выбрать любой вид оплаты

  1. Через банк (например, Сбербанк). Оплачиваете в любом отделении согласно квитанции. Не забудьте копию квитанции об оплате обязательно отправить по почте (заказное письмо, в котором укажите дату, серию и номер постановления, статью Административного кодекса) или отнести в то отделение, где был выписан этот штраф.
  2. Через терминал, используя банковскую карту. В банкомате выбираете раздел «Оплата штрафов». Согласно указаниям, вводите номер постановления и выплачиваете необходимую сумму.
  3. Онлайн (сервис Сбербанка):
    • зарегистрируйтесь, чтобы создать личный кабинет;
    • выберите карточку, с которой будут списываться деньги;
    • найдите вкладку «Операции» с соответствующим пунктом «Оплатить»;
    • вводите реквизиты постановления о штрафе и необходимую сумму;
    • обязательно перепроверяете все введенные данные и нажимаете кнопку «Подтвердить».

Почему и какая существует ответственность

Как определить, какова степень серьезности в каждом конкретном случае?

Существует некая веха крепости алкоголя, употребляемого в месте, являющимся общественным. Она составляет 12%. Считается, что употребление напитков, у которых превышен искомый показатель, создает потенциальную опасность совершения преступлений различной степени серьезности.

Распитие алкоголя в общественных местах

Статья 20.20. Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах

Мерой пресечения административных правонарушений является штраф – денежная выплата, которую распивающий должен перевести в пользу государства за то, что нарушил определенные законодательные акты, регулирующие общественный порядок. Его величина в каждом случае находится в непосредственной зависимости от того, какую крепость имел выпитый вами алкоголь.

Таблица 1. Величина штрафов за распитие алкоголя определенной крепости в общественном месте

Крепость составляет менее 12% Крепость равна или более 12%
Так, в первом случае, административное наказание, которое придется понести гражданину, употреблявшему на людях спиртовые напитки, крепость которых составляет менее 12%, в денежном эквиваленте составит сумму до 500 единиц национальной российской валюты. При условии, что вы занимались распитием алкоголя, крепость которого оказалась равна или превысила 12%, вам придется расстаться с более внушительной суммой, чем в первом случае, которая составит до 1500 российских рублей.

Приведем пример. Представьте, что ваш неблагополучный сосед Сидоров, забирая сына из детского сада, распивал пиво прямо на территории данного дошкольного учреждения. На совершенно законных основаниях воспитателем были вызваны представители закона, которые составили с участием господина Сидорова протокол о произошедшем правонарушении административного характера. По итогу, ваш сосед был привлечен к ответственности, и выплатил штраф в размере 500 российских рублей.

Хотим обратить ваше внимание, что в некоторых ситуациях, когда гражданин, например, напился и проявил особенно буйную реакцию, на штрафовании представители правопорядка не остановятся, и заберут его под административный арест, длительность которого составляет до 15 суток. .

О правонарушении свидетельствует открытая тара, используемая для продажи алкоголя в розницу. Также может быть приготовлена посуда, нарезанная закуска. Люди, которые уже употребили алкоголь, будут находиться в опьянении лёгкой степени. Это можно заметить по покраснению кожи лица, блестящим глазам, чересчур свободной речи.

При обнаружении людей, употребляющих спиртное, полицейские будут обязаны оформить протокол об административном правонарушении. Для этих целей граждане будут доставлены в отделение. Будут изъяты предметы правонарушения (напитки), возможно привлечение свидетелей.

Гражданину, который распивал спиртное в запрещённом месте, придётся заплатить административный штраф. Размер взыскание варьируется от 500 до 1500 рублей. Мера ответственности зависит от того, привлекался ранее человек за подобные правонарушения, признал ли свою вину, а также от других факторов.

На практике сотрудник полиции может сделать распивающим алкоголь замечание, попросить их прекратить подобные действия и выбросить бутылки. Если граждане перестанут нарушать общественный порядок, то дело ограничится предупреждением.

Если человек сильно пьян, то его поведение будет дополнительно квалифицировано по статье 20.21 КоАП. В таком случае гражданин нарушит сразу 2 статьи административного кодекса, и получит штраф по каждой из них.

Граждане, принадлежащие к определённой категории, давно привыкли проводить досуг в парке или на скамейке во дворе дома с бутылкой алкогольного напитка. Также существуют устоявшиеся традиции, связанные с употреблением спиртного именно в общественном месте: проводы в армию, свадьба, встреча женщины из роддома и другие.

В таких ситуациях люди придумывают различные ухищрения, чтобы не быть пойманными. Одни прячутся в парках на отдалённых аллеях или скамейках, укрытых кустами от посторонних. Другие нарушители используют маскировку. Алкоголь переливается в бутылки от газированных напитков или воды, либо сама тара прячется в пакеты или оборачивается бумагой, чтобы со стороны нельзя было определить, что именно пьёт человек.

Ни один из указанных способов не может гарантировать полную защиту от ответственности. Сотрудники полиции имеют право проводить осмотр, доставлять гражданина в отделение внутренних дел для проведения мероприятий, необходимых для выявления правонарушения. Также может быть проведена экспертиза жидкости. Гражданин лишь потеряет время, которое будет затрачено сотрудниками на выяснение обстоятельств дела. И взыскание будет строже.

Предлагаем ознакомиться  Кому и как пожаловаться на билайн

Поэтому людям нужно подыскать специальное место, где употреблять спиртные напитки разрешено. Обычно это рестораны, кафе, бары, пабы, зоны отдыха за городом. Досуг с алкоголем можно проводить на собственных приусадебных участках, в загородных домах, дачах и т.д.

На видео о штрафах и ответственности

  1. За пьянку, то есть распитие в общественном месте уполномоченные накладывают на нарушителя штраф от 500 до 1 500 рублей.
  2. Гражданин появился пьяным в месте, признанном общественным – штраф от 500 до 1 500 рублей. В качестве альтернативы сотрудники могут наложить арест до 15 суток.
  3. Вовлечение подростка – тем совершеннолетним, кто это делает штраф от 1 500 до 3 000 рублей. В том случае, если ребенок выпьет по инициативе родителя/представителя – штраф от 4 000 до 5 000 рублей. В Уголовном Кодексе РФ за систематическое вовлечение подростка в распитие алкоголя предусмотрены обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до 2 лет, арест до 6 месяцев или лишение свободы до 4 лет.
  4. За незаконную продажу алкоголя предусмотрен штраф для продавца от 10 000 до 15 000 рублей с конфискацией проданного, для юридического лица штраф от 200 000 до 300 000 рублей опять же с конфискацией.

Штрафы установлены достаточно большие, но несмотря на это процент детского алкоголизма постоянно увеличивается. Это говорит о том, что решать проблему нужно не только на уровне закона, но и на уровне общественности. Каждый из нас должен понимать, что спирт – зло, и не допускать подростков до алкоголизма.

При распитии алкоголя несовершеннолетним ответственность несет не только он сам, а еще его родители, опекуны или иные законные представители. Кроме того, в законодательстве России есть тенденция на ужесточение наказания за распитие горячительного в общественном месте.

Общественное место

Распитие алкоголя в общественных местах

К таким местам относятся:

  • места, где могут появиться посторонние лица в любое время;
  • места, где могут формироваться скопления граждан;
  • места, не относящиеся к личной собственности.

В частности, перечень обществ. мест, где запрещено распитие, указан в ч. 7, а также в п. 1-9 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 171:

  • оптовые, розничные рынки;
  • спортивные площадки;
  • школы;
  • больницы;
  • культурные заведения;
  • общественный транспорт, в том числе, в поездах дальнего и пригородного сообщения;
  • вокзалы, аэропорты;
  • нестационарные торговые объекты;
  • дворы, подъезды, лестничные площадки, лифты в МКД;
  • детские площадки;
  • парки, городские сады, пляжи.

Среди депутатов ведутся активные предложения о введении проекта по увеличению размера штрафов. Так, сумму наказания планируют увеличить в десять раз, до 5 тысяч рублей. В случае, если за распитием алкоголя были замечены несовершеннолетние до 16 лет, с родителей планируется взыскивать штраф от 8 тысяч.

Но пока что все эти заявления ничем не подкреплены и, вполне возможно, не вступят в законную силу. Или вступят, но со значительными изменениями. Однако вероятность того, что они будут повышены, весьма высока. Причина тому – мнение многих экспертов, которые сошлись на том, что нынешние штрафы слишком низки и не позволяют ощутить ответственности за проступки.

Если вы считаете, что вас несправедливо оштрафовали, желаете узнать о планирующихся изменениях в законодательстве, вы запутались в нормативных актах – рекомендуем обратиться вам за консультацией к юристу, он поможет вам вникнуть в суть дела.

Статьей КоАП РФ ответственность определена в виде штрафа. Размер штрафов нарушителям предусмотрен относительно невысокий — от 500 до 1500 рублей. Дела рассматривает полиция в административном порядке. Сотрудник ПОО, выявивший нарушение, составляет протокол, при необходимости возбуждается административное дело.

Сотрудники полиции в патруле

Рассказы, что полиция задержала за выпивание спиртных напитков по дороге домой, не имеют под собой оснований. Задерживать сотрудники ОВД вправе лишь в исключительных ситуациях, когда это является необходимым для рассмотрения административного материала или исполнения наказания за совершенный ранее административный проступок.

Применительно к рассматриваемому составу, задержание возможно в ситуациях, когда нарушитель пытался скрыться или активно препятствовал оформлению документов, противодействовал сотруднику ОВД в исполнении его обязанностей или оказывал физическое сопротивление. В таких случаях вступают в действие иные нормы и правила. Продолжительность задержания не может превышать 3 часов.

На штрафах инцидент с ПОО может не закончиться. Распитию алкоголя на улице нередко сопутствует еще одно самостоятельное правонарушение — появление в общедоступных местах в алкогольном опьянении. Нарушение рассматривается как более тяжкое. Помимо штрафа в аналогичном размере, исходя из конкретных обстоятельств, правонарушитель может быть подвергнут админаресту продолжительностью до 15 суток.

Отдельный состав образует распитие спиртных напитков несовершеннолетними, которым не исполнилось 16 лет. Учитывая, что в таком возрасте подростки не могут привлекаться к админответственности, штраф в размере от 1500 до 2000 рублей будет взыскан с родителей или иных законных представителей. Подростки в состоянии опьянения могут подвергнуться задержанию.

Часто в нашей стране человек попросту не может себе позволить выпить в баре в связи с финансовым состоянием. А стресс снять как-то надо. Тогда он отправляется в общественное место. Неужели он не сможет избежать наказания? На самом деле имеются варианты решения данной проблемы. Только здесь стоит предугадать свое дальнейшее поведение.

  1. Можете выпивать из бутылки, но предварительно замаскируйте ее в пакет. Также можно выпивать из непрозрачного пластикового стакана;
  2. Можете алкоголь перелить в бутылку, где раньше был неалкогольный напиток.

Как правило, в таком случае сотрудники полиции только предупреждают. Но если вы действительно подозреваетесь, тогда сотрудники внутренних дел обязаны пригласить двух понятых и составить протокол досмотра. Если вы заявите, что все то, что находится в пакете или непрозрачном пластиковом стакане, не ваше, тогда будет проведена дополнительная экспертиза.

И так, чтобы не заметили сотрудники правопорядка при распитии алкоголя, вам необходимо:

  • Спрятать спиртной напиток в какой-нибудь плотный пакет так, чтобы нельзя было понять, что это бутылка именно с алкоголем. Можно завернуть в обыкновенный, например, черный пакет или в газету так, чтобы явно не бросался в глаза алкоголь.
  • Либо же можно попробовать перелить в другую бутылку, например, из-под лимонада или сока, чтобы у мимо проходящих полицейских не возникало вопросов и подозрений о том, что употребляется.
  • Быстро спрятать спиртное что бы у сотрудника полиции не возникало лишних подозрений и вопросов.

В данном случае можно обойтись только предупреждением так как реальных доказательств у сотрудника правопорядка не будет.

Важно! Сотрудник полиции имеет полное право проверить человека и посмотреть в присутствии двух понятых.

Распитие алкоголя в общественных местах

Но все таки лучше отказаться от алкоголя вообще, либо употреблять дома или в барах. Таким образом, человек сделает лучше для себя, не попадет в поле зрение наблюдателей. А также облагородит то место, в котором находится.

Кстати после того как сотрудник полиции выписал вам протокол об административном правонарушении связанным с распитием спиртного в общественном месте вы обязаны прекратить это делать. То есть не имеете никакого права продолжать или допевать алкоголь далее. Так как в данном случае будет считаться что вы не выполнили законных требований сотрудника полиции и не прекратили нарушать закон.

Меры пресечения и штрафы

В соответствии с нормами, закрепленными в части 1 статьи 20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, гражданин, допустивший распитие напитков, содержащих алкоголь, в местах, где это распитие запрещено, может быть привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа.

В соответствии с нормами, закрепленными в статье 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ, гражданин, появившийся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, при условии, что это состояние оскорбляло общественную нравственность и человеческое достоинство, может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа либо административного ареста. Размер штрафа составит от 500 до 1 500 рублей. Арест может составить до 15 суток.

В соответствии с нормами, закрепленными в статье 20.22 Кодекса об административных правонарушениях РФ, родители либо иные законные представители малолетних граждан, распивавших спиртные напитки или обнаруженных в состоянии алкогольного опьянения, могут быть привлечены к ответственности в виде штрафа. Размер штрафа составит от 1 500 до 2 000 рублей.

Внимание!

Гражданин, достигший возраста 16 лет, может быть привлечен к административной ответственности по любой из вышеперечисленных статей. Кроме того, этот гражданин будет поставлен на учет в Полиции и наркологическом диспансере.

На места работы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего гражданина будут направлены уведомления о проведении этих процедур. Аналогичные уведомления направляются и по месту учебы самого гражданина.

Где нельзя употреблять алкоголь

Распитие алкоголя в общественных местах

Перечень мест, где запрещено употребление спиртного:

  • жилые зоны: детские площадки, дворы, подъезды, лифты, лестницы и лестничные площадки;
  • образовательные и спортивные заведения, больницы, поликлиники, библиотеки, а также прилегающие к ним территории;
  • места отдыха: парки, скверы, стадионы, пляжи, городские сады и леса и т.д.;
  • кинотеатры, дома культуры, театры;
  • общественный транспорт, тротуары, остановки, заправки, вокзалы, аэропорты;
  • магазины, рынки и торговые центры;
  • кафе и другие заведения, у которых нет алкогольной лицензии.

По факту мест, где распитие алкоголя разрешено, практически нет. Это обозначает, что полиция может подойти к любому человеку с бутылкой (пластиковым стаканом) на улице.

В поезде

Длительная поездка в поезде и электричке рассматривается, как возможность расслабиться за рюмкой. Но это запрещено законом и в последнее время случаи применения мер в поездах участились.

Но есть и исключения – это вагоны-рестораны, которые имеют право продавать алкоголь. Здесь можно выпить только напитки, содержание спиртного в которых не превышает 12%.

Безусловно, закон говорит и о местах, в которых разрешено употребление данных напитков. Это организации, которые кроме продажи спиртного предоставляют также услуги общественного питания.

Места, где можно употребление алкоголя законно:

  • на территории частной собственности (дома, на даче, в собственном гараже и т.д.);
  • рестораны;
  • кафе и бары.

Распитие алкоголя в общественных местах

Это должны быть заведения, которые имеют соответствующие лицензии и предоставляют место, где можно употребить проданные напитки. Также можно употреблять спиртное на специально оборудованных летних площадках в местах отдыха. Но речь идет о столиках, а не о лавочке в парке.

Но и кафе (бары) и рестораны могут оказывать услуги с некоторым ограничением. Например, в некоторых местах можно организовывать продажу и сопутствующие услуги общепита только слабоалкогольных напитков. Это территории кинотеатров, вокзалов, автозаправках, поездах и в других местах.

Применяемые уловки

Некоторые граждане, чтобы иметь возможность распития спиртного на улице прибегают к определенным уловкам:

  • помещая бутылку в непрозрачный пакет;
  • переливая содержимое в бутылку, в которой был безалкогольный напиток, например, квас.

Важно понимать, что такие меры, безусловно, снижают вероятность обнаружения полицией, но не гарантируют безнаказанности. .

Поправки в законодательстве прямо говорят о том, что пиво – это алкогольный напиток, невзирая даже на нулевое содержание спиртов. Вообще, законы в отношении спиртного постоянно меняются: что-то утрачивает силу, что-то вводится, дописывается. Часто тексты законов содержат понятия алкогольная и спиртосодержащая продукция – это разные вещи и понятия. Разберемся в классификации видов алкоголя.

Основные различия понятий:

  1. Спиртосодержащая продукция – товар, в котором на момент готовности есть количество спирта не ниже 1,5%. Это может быть парфюмерная, автомобильная продукция, товары бытовой химии и прочего непищевого назначения.
  2. Алкогольная продукция предназначается в пищу, потому сырье должно быть натурального происхождения. Как правило, принимается за основу самостоятельная реакция (брожение) или дополнение по готовности этиловым спиртом.
  • Слабый – содержание спиртов менее 8%. Как раз столько градусов в пиве, сидре.
  • Средний – вино, шампанское, то есть напитки, содержание алкоголя в которых не превышает 21%.
  • Крепкий – алкоголь с содержанием спиртов от 21%.

Таким образом, все напитки, где есть хотя бы 1,5% спирта относятся к алкогольным.

Столичные парки и дворы будут патрулировать казаки на конях, и их основной задачей будет выявление случаев распития алкоголя в неположенных местах, заявил глава Московского городского штаба народной дружины Владимир Семерда.

Предлагаем ознакомиться  Что надо для открытия кафе

Москвичам, которых теплая погода вечерами так и дразнит устроиться на газоне с бутылкой белого вина, остается только гадать: может быть, где-то все же можно? «Газета.

Чтобы не томить, начнем с плохой новости: почти каждый москвич или гость столицы, употребляющий спиртное на улице, в транспорте или в парке, нарушает законодательство.

Даже если это свадьба с шампанским на Воробьевых горах. Поэтому ответ на вопрос «Как распивать без последствий со стороны закона» может быть только один: пить дома или в баре.

За распитие положен штраф до 1,5 тыс. руб. (или выдворение, если нарушитель — иностранец), за пьяный вид — такой же штраф либо арест до 15 суток, а за употребление алкоголя подростком — штраф до 2 тыс. руб. для родителей.

Официальных данных о том, сколько таких штрафов выписали столичные полицейские с приходом тепла, пока нет. Однако только в одном Северном административном округе за 19 дней июльского рейда было выявлено около 200 нарушителей, о чем недавно отчиталась местная полиция.

Однако на практике даже к индивидам в состоянии полного нестояния стражи порядка часто оказываются милосердны. Как правило, протокол за появление на людях в нетрезвом виде идет в комплекте с совсем уж непристойным поведением или откровенным хулиганством.

Распитие алкоголя в общественных местах

Но раз уж появилось делание выпить, делать это следует с оглядкой на действующие законы, чтобы поездка не принесла разочарования или не прервалась на полпути.

Купе — отличная возможность спокойно отдохнуть в дороге, не опасаясь пристального внимания полиции. Из минусов: далеко не всегда можно занять целое купи или найти компанию, с которой это возможно.

Не получится выпить таким способом и в плацкартных вагонах. В остальных случаях достаточно не шуметь и соблюдать элементарные правила приличия.

Вред, который приносит алкоголь подрастающему организму, не ограничивается одним лишь привыканием — алкоголизмом. Подростки, регулярно потребляющие водку, вино или даже пиво, представляют «группу риска» для общества в социальном плане.

Возбуждая нервную систему, алкоголь притупляет сознание и ослабляет защитные функции. После принятия средней дозы спиртного, тормозные рецепторы мозга притупляются, ухудшая реакцию.

Это делает несовершеннолетнего одновременно беспомощным и опасным для окружающих.

Не допустить ухудшения ситуации в сфере потребления спиртного среди молодого поколения можно не только пропагандой здорового образа жизни, но и запретительными методами.

Все начинается с того, что взрослому некому оставить ребенка. Человек не находит другого выхода, кроме как взять малыша с собой на мероприятие, где будут употреблять алкоголь.

Распитие алкоголя в общественных местах

Затем взрослый начинает предлагать ребенку или подростку попробовать пиво, вино или другую спиртосодержащую продукцию. С этого начинается злостное привитие вредных привычек.

Детский организм формируется на протяжении долгих лет. Употребление ребенком алкогольной продукции оказывает негативное влияние по следующим направлениям:

  • угнетает мозговые клетки;
  • разрушает нейронные связи;
  • в будущем может быть вызвана алкогольная зависимость;
  • вызывает отравление (интоксикацию) целого организма или отдельных внутренних органов;
  • влияние на незрелую психику ребенка;
  • может привести к летальному исходу.

Наказание в соответствии с КоАП РФ

  • люди выпивают в местах скопления людей – 20.20 КОАП;
  • люди находятся в состоянии алкогольного опьянения – 20.21 КОАП.

При выявлении сотрудниками полиции нарушения запрета согласно статье составляется протокол о правонарушении. Если Вы не согласны с документом, не стоит оказывать сопротивление. Такое поведение приведет к дополнительным проблемам в виде штрафа за неподчинение сотрудникам полиции. Протокол Вы можете не подписывать и обжаловать его в судебном порядке.

Употребление алкоголя чревато назначением штрафа от 500 рублей до 1500 рублей. Его размер зависит от наличия совершенных правонарушений по той же статье в прошлом, обстоятельств правонарушения. В основном не учитывается, какая крепость была у напитка.

Если вы подписали протокол и согласны с тем, что нарушили закон, стоит описать обстоятельства. Такие уточнения могут посчитать смягчающими, и штраф будет минимальным.

Наказуемо не только пьянство в местах общего пользования, но и нахождение на улице пьяным. За данное деяние предусмотрена другая статья и штраф от пятисот рублей до тысячи пятисот. Также возможен арест до пятнадцати суток.

Оплата

Исходя из ч. 1 ст. 28.6. ФЗ, если работник полиции непосредственно на месте совершения проступка выбирает наказание в форме финансового взыскания, протокол не составляется. Вместо этого оформляется постановление в порядке, который приведен в ст. 29.10. ФЗ. Копия постановления вручается сразу же лицу, совершившему проступок.

Судя по ч. 1.1. ст. 29.10., помимо иных сведений (дата, место рассмотрения дела, перечень обстоятельств, установленных при рассмотрении, сроки и порядок обжалования и др.), в постановлении также должна содержаться информация о получателе (реквизиты для оплаты) и сумме штрафа.

Оплатить штраф со скидкой, как в случае с некоторыми правонарушениями в области автомобильного движения, не представляется возможным.

Распитие алкоголя в общественных местах

В случае неуплаты, согласно ч. 5 ст. 32.2. ФЗ, наступят следующие последствия:

  • привлечение по ч. 1 ст. 20.25. ФЗ;
  • направление материалов дела судебным приставам для осуществления принудительного взыскания.

Именно по указанным реквизитам и нужно совершить платеж в течение 60 дней, отсчитываемых с даты вступления постановления в юридическую силу. Если штраф назначается иностранцу или лицу без установленного гражданства, взыскание нужно уплатить на след. день после того, как постановление приобретет силу.

  • привлечение по ч. 1 ст. . ФЗ;
  • направление материалов дела судебным приставам для осуществления принудительного взыскания.

Размер штрафа

За несоблюдение закона правонарушителю выписывается штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах. Однако не каждый субъект знает, где запрещено употреблять алкоголь. В перечень неположенных мест входят:

  • зоны отдыха: парки, скверы, пляжи и т. д.;
  • образовательные организации и учреждения: центры подготовки детей, школы, университеты, колледжи и т. д.;
  • территории, предназначенные для торговли: торговые центры, магазины и рынки;
  • дома культуры, театры, кинотеатры;
  • медицинские организации: больницы, поликлиники, диспансеры и т. д.;
  • общественный транспорт, заправки, тротуары, аэропорты, вокзалы, остановки;
  • спортивные комплексы: ледовые арены, стадионы и т. д.;
  • территории воинской части: места хранения оружие и боеприпасов, боевые позиции и т. д.;
  • места с массовым скоплением людей в момент проведения общественных собраний, митингов или шествий;
  • жилые территории: подъезды, детские площадки, подъезды, лифты, лестницы, лестничные площадки.

На заметку! Существуют места, где употребление спиртных напитков разрешается. К ним относятся места, которые, помимо продажи алкоголя,  предоставляют услуги приготовления пищи. К ним относятся рестораны и кафе, которые имеют соответствующую лицензию.

Нередко можно встретить людей, которые не отказывают себе в напитках в поездах или электричках. Это также рассматривается как правонарушение. В качестве исключения выступают вагоны-рестораны, которые имеют право на продажу алкоголя. Пассажирам разрешается выпить напитки, где содержание спирта не превышает 12%. В иных случаях разрешается выпивать только безалкогольные напитки.

Таблица 1. Размер штрафа в 2018-2019 гг.

Категория лиц Наказание, руб.
От 16 лет 500 – 1500
Несовершеннолетние в состоянии алкогольного опьянения (ответственность несет родитель или опекун) 1000 – 2000
Граждане иных государств или лица без гражданства 4000 – 5000

Самая распространенная санкция – штраф за распитие пива в общественных местах. Как показала практика, данный напиток граждане часто употребляют в небольших компаниях на улице, в результате чего привлекаются к ответственности.

Дополнение. Степень виновности гражданина определяется сотрудником правоохранительных органов. Он устанавливает размер штрафа исходя из общего состояния и характера виновного лица, места задержания, а также наличия подобных правонарушений в прошлом. На имя гражданина составляется протокол. После рассмотрения дела он будет привлечен к ответственности. Во многих случаях вместо штрафа нарушителя арестовывают на 15 суток.

В данный момент рассматривается предложение группы депутатов о повышении минимального размера санкции с 500 до 5000 рублей. Также в планах увеличить ответственность родителей за своих несовершеннолетних детей с 2000 до 8000 рублей. Изменения могут вступить в силу в 2019 году.

Что считается

Закон от 22.11.1995 года № 171-ФЗ определяет, что считать алкогольным напитком.

В перечень включены:

  • водка, коньяк;
  • вино (фруктовое, ликерное, шампанское);
  • пиво;
  • сидр;
  • пуаре;
  • медовуха.

Названные продукты имеют в составе этиловый спирт более 0,5 %.

Постановление Правительства РФ от 09.11.2017 года № 1344 содержит исключения из правила.

Не относят к алкоголю продукты, имеющие более 0,5 % спирта:

  • повидло, пюре, соусы;
  • ягодные и плодовые сиропы;
  • пряности;
  • кондитерские изделия;
  • квасы и другие напитки брожения;
  • кисломолочные продукты (за исключением творога);
  • аромаобразующие вещества натурального состава;
  • жидкости, изготовленные из пряно-ароматического сырья;
  • мороженое, щербет, сладкий лед;
  • колбаса.

Не решен вопрос, в какой перечень включать жидкости, приготовленные самопальным способом (самогон, домашнее вино). Часто пьют одеколон, духи или лосьон, не относящиеся к пищевым продуктам. На практике это признают нарушением.

За что штрафуют

Все правонарушения, относящиеся к административным, расписаны в действующих статьях Кодекса РФ. Суммы штрафных санкций зависят от категории данных лиц и вида правонарушения:

  1. Для физических: 5 000—300 000.
  2. Для должностных: 50 000—600 000.
  3. Для юридических: 1 000 000—5 000 000.

Но подобные санкции по закону не назначаются людям, проходящим военную службу (при условии, что контракт с ними еще не подписан). А что именно гласит постановление о распитии алкоголя?

К алкогольным приравнивают все жидкости, содержащие более 0,5% этанола. К таким «горячительным» напиткам относят:

  • пиво;
  • вино;
  • сидр;
  • водка;
  • коктейли;
  • иные слабоалкогольные и крепкие напитки.

Именно подобного рода жидкости и запрещается пить по закону РФ в общественных местах. Почему власти наложили подобное вето? Этанол, входящий в состав данного вида жидкостей, влияет на человеческое сознание, изменяя его.

Подвыпившие люди частенько утрачивают самоконтроль и начинают вести себя неадекватно. Чтобы избежать публичной грубости, ругани, особенно в присутствии детей, властью и предусмотрен административный штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах.

Но законодательство предусматривает и исключения. Штраф не накладывается, если распитие спиртного происходит в ресторанах, кафе, барах, клубах. Такое «увеселительное питье» разрешается и штраф не накладывается.

Под наказание не подпадает и распитие алкоголя на открытых летних площадках, предусмотренных под подобного рода отдых. Но только в том случае, если употребление спиртного будет происходить культурно за столами, а не в ближайшем кустарнике или подворотне.

А какие места/площадки следует относить к «общественным», где распитие спиртного запрещается законом? Это следующие места:

  • аэропорты;
  • автозаправки;
  • дворы и подъезды домов;
  • общественный транспорт;
  • остановочные комплексы;
  • военизированные объекты;
  • магазины, торговые лавки, рынки;
  • городской и пригородный транспорт;
  • все медицинские пункты и учреждения;
  • вокзалы (железнодорожные, морские, речные);
  • детские сады, школы, образовательные организации;
  • объекты, относящиеся к спортивным (стадионы, площадки, спортзалы и прочее);
  • места, выделенные под культурный досуг и отдых граждан (кинотеатры, пляжи, танцевальные площадки, дома культуры).

Общественными считаются все места, которые подразумевают скопление людей в том или ином количестве. Употреблять спиртное в подобных точках/пунктах запрещено независимо от времени суток и количества находящихся там граждан.

Официальное определение общественного места

Штрафные санкции не накладываются на лиц, нарушивших закон, которые не достигли еще 16 лет. За них наказание понесут родители либо назначенные по закону опекуны.

https://www.youtube.com/watch?v=yOv8b-86RI4

Чтобы нарушить закон достаточно не только демонстративно распивать в подобных людских местах спиртное. Стоит лишь появиться там в состоянии алкогольного опьянения, и штраф такой легкомысленной личности будет гарантирован.